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研究报告

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体育产业“十二五”规划

一、总体战略与目标

1.战略定位

(1)在“十二五”期间，我国体育产业将确立以人民群众体育需求为导向，以体育服务业为主导，以体育用品制造业为基础，以体育竞赛表演业为引擎，以体育健身休闲业为特色的战略定位。这一战略定位旨在通过推动体育产业的全面发展，提升国民体质，满足人民群众日益增长的体育需求，同时促进体育产业与经济社会的深度融合。

(2)具体而言，战略定位将围绕以下几个方面展开：一是深化体育产业体制改革，激发市场活力，推动体育产业转型升级；二是加强体育基础设施建设，提高体育服务供给能力；三是培育壮大体育市场主体，推动体育产业规模化、集约化发展；四是创新体育产品和服务，满足多样化、个性化的体育消费需求；五是加强体育产业国际化，提升我国体育产业的国际竞争力。

(3)在战略实施过程中，将充分发挥政府引导作用，加强政策支持，优化产业布局，推动体育产业与相关产业融合发展。同时，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业创新活力，培育一批具有国际竞争力的体育企业。此外，还将加强体育产业人才培养，提高体育产业整体素质，为体育产业的持续健康发展提供有力保障。

2.发展目标

(1)“十二五”期间，我国体育产业发展目标设定为：实现体育产业总规模显著扩大，产业增加值占国内生产总值的比重稳步提升。到2020年，体育产业总规模达到1.5万亿元，产业增加值占GDP比重达到1.5%。同时，体育服务业将成为主导产业，体育用品制造业转型升级，体育竞赛表演业成为体育产业新的增长点。

(2)具体发展目标包括：一是提高体育场地设施覆盖率，人均体育场地面积达到1.8平方米以上；二是实现体育消费水平显著提高，体育消费总额达到1.2万亿元；三是培养一批具有国际影响力的体育品牌，培育一批具有国际竞争力的体育企业；四是推动体育产业与旅游、文化、教育等产业的融合发展，形成多元融合的体育产业链；五是提高国民体质健康水平，城乡居民体育活动参与率达到55%以上。

(3)为实现上述目标，将重点推进以下工作：一是加大政策支持力度，优化体育产业发展环境；二是完善体育产业管理体制和运行机制，激发市场活力；三是加强体育产业基础设施建设，提高体育服务供给能力；四是加强体育产业人才培养，提高产业整体素质；五是加强体育产业科技创新，推动体育产业转型升级；六是积极参与国际体育事务，提升我国体育产业的国际竞争力。

3.实施原则

(1)实施体育产业“十二五”规划，应坚持以下原则：首先，坚持以人为本，把满足人民群众日益增长的体育需求作为体育产业发展的出发点和落脚点。其次，坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动体育产业市场化、产业化发展。再次，坚持改革创新，深化体育产业体制改革，激发市场活力，推动体育产业转型升级。

(2)在实施过程中，应遵循以下原则：一是统筹兼顾，协调发展，实现体育产业与经济社会发展同步，推动区域体育产业协调发展。二是注重实效，突出重点，集中力量解决制约体育产业发展的突出问题。三是创新驱动，科技支撑，加大科技创新力度，提高体育产业科技含量。四是开放合作，互利共赢，积极参与国际体育产业交流与合作，提升我国体育产业的国际竞争力。

(3)具体实施原则包括：一是政府引导与市场调节相结合，发挥政府在规划、政策、资金等方面的引导作用，同时尊重市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用。二是政策扶持与市场化运作相结合，加大对体育产业的政策支持力度，同时鼓励企业市场化运作，提高体育产业的自主创新能力。三是区域协调与城乡统筹相结合，推动体育产业区域协调发展，实现城乡体育资源共享，促进体育产业均衡发展。四是可持续发展与生态文明建设相结合，坚持绿色发展理念，推动体育产业可持续发展。

二、产业布局与结构优化

1.区域布局

(1)体育产业“十二五”规划的区域布局将遵循因地制宜、优势互补、重点突破的原则，构建全国性的体育产业布局。东部地区作为先行区，将继续发挥其经济、科技、人才等优势，打造具有国际影响力的体育产业集聚区。中部地区将依托丰富的自然资源和人力资源，发展特色体育产业，形成区域经济增长点。西部地区则将发挥其独特的地理和文化优势，推动体育产业与旅游、文化等产业的融合发展。

(2)在区域布局上，重点发展以下区域：一是沿海经济带，依托港口城市和沿海地区，发展体育用品制造业、体育竞赛表演业和体育服务业；二是长江经济带，结合长江流域的自然风光和历史文化，发展水上运动、户外运动等特色体育产业；三是京津冀地区，以北京、天津为核心，打造国际体育赛事举办地，推动体育产业与科技、文化等产业的深度融合。

(3)同时，加强对内陆地区的支持，推动体育产业向内陆地区延伸。在中西部地区，重点发展体育健身休闲业、体育用品制造业和体育