山东省济南市天桥区北园街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省济南市天桥区北园街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)在新时代的伟大征程中，济南市天桥区北园街道国民经济和社会发展第十五个五年规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央经济工作会议和全国两会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，紧密结合天桥区北园街道实际，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济社会发展。

(2)规划强调，必须坚持党的全面领导，加强党的建设，确保规划的实施与党的路线方针政策保持高度一致。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，全面深化改革开放，加强和创新社会治理，推进全面从严治党，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。要紧紧依靠人民群众，发挥人民群众的主体作用，调动一切积极因素，形成推动高质量发展的强大合力。

(3)规划明确提出，要坚决贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，加快构建新发展格局，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要坚持问题导向，强化问题意识，针对经济社会发展中的突出矛盾和问题，精准施策，补齐短板，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益放在首位，努力实现全体人民共同富裕，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

2.发展目标

(1)济南市天桥区北园街道国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标旨在全面提升地区综合竞争力，实现经济社会持续健康发展。规划期内，地区生产总值预计年均增长8%以上，人均可支配收入年均增长7%以上，全社会研发投入占GDP比重达到2.5%以上。同时，将加快产业结构优化升级，培育壮大战略性新兴产业，力争高新技术产业产值占工业总产值的比重达到45%。

(2)北园街道将致力于打造宜居宜业的城市环境，提升城市品质。城市绿化覆盖率将达到45%，污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达到100%，空气质量优良天数比例达到85%以上。此外，规划将加强公共服务体系建设，提高教育、医疗、文化等公共服务水平，力争实现教育资源均衡配置，普及高中阶段教育，提升医疗卫生服务水平，丰富居民文化生活。

(3)北园街道将深化改革开放，激发市场活力，优化营商环境。持续推进“放管服”改革，降低市场主体制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力。扩大对外开放，积极参与“一带一路”建设，拓展国际交流合作。同时，加强和创新社会治理，完善基层治理体系，提升基层治理能力，努力实现社会和谐稳定，为建设现代化国际化美丽宜居北园提供坚实保障。

3.基本原则

(1)坚持党的全面领导。深入贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，确保规划实施与党中央决策部署保持高度一致。加强党对经济工作的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保规划实施过程中的正确方向。

(2)坚持以人民为中心。始终把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，保障和改善民生，满足人民日益增长的美好生活需要。充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，让人民群众在规划实施中共享发展成果。

(3)坚持新发展理念。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。加快构建新发展格局，推动高质量发展，实现经济社会发展与资源环境相协调、人与自然和谐共生。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)济南市天桥区北园街道将着力推进产业结构调整，加快形成以高端制造业、现代服务业为主导的现代产业体系。重点发展电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业，提升传统产业，推动产业向价值链高端延伸。通过政策引导和资金支持，鼓励企业加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业。

(2)北园街道将优化产业结构布局，推动产业集聚发展，打造具有区域特色的产业集群。支持企业加强产业链上下游协同，形成产业链、创新链、价值链深度融合的发展格局。同时，加强区域间产业合作，积极参与国家区域发展战略，拓展产业发展空间。

(3)北园街道将加强产业创新能力建设，推动科技成果转化。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，提升企业技术创新能力。加大对研发中心、实验室等创新平台建设的投入，培育一批高水平的创新团队。通过创新驱动，推动产业结构优化升级，实现产业高质量发展。

2.创新驱动发展

(1)济南市天桥区北园街道将把创新驱动发展作为核心战略，全面提升创新能力和创新体系。通过加大科技创新投入，建设高水平创新平台，培育一