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研究报告

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广西壮族自治区桂林市临桂县六塘镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快构建新发展格局，推动高质量发展，确保“十四五”时期我国经济社会发展取得更为明显的进展。

(2)本规划紧密结合广西壮族自治区桂林市临桂县六塘镇实际，全面分析当前和今后一个时期经济社会发展面临的形势和挑战，提出符合实际的发展目标、重点任务和保障措施。我们要坚定不移贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系，加快实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，全面提升国民经济发展水平。

(3)本规划强调加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党风廉政建设，强化责任担当，确保规划目标任务落到实处。我们要坚持以人民为中心的发展思想，关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动共同富裕，促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。同时，要加强生态环境保护，推进绿色发展，构建人与自然和谐共生现代化建设新格局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

2.发展目标

(1)本规划提出的发展目标是在“十四五”期间，实现地区生产总值年均增长达到预期目标，力争突破XX亿元，人均地区生产总值达到XX万元。工业增加值、第三产业增加值增速分别高于地区生产总值增速，产业结构持续优化。农业现代化水平显著提升，粮食生产稳定在XX万吨以上。

(2)城镇化率力争达到XX%，城镇化质量明显提高，新型城镇化示范镇建设取得显著成效。基础设施建设全面加强，交通、水利、能源等基础设施互联互通水平显著提升。生态环境质量持续改善，森林覆盖率稳定在XX%以上，空气和水环境质量达到国家考核要求。

(3)公共服务水平显著提升，教育事业优先发展，高中阶段毛入学率力争达到XX%，高等教育毛入学率达到XX%。医疗卫生服务体系更加完善，人均预期寿命达到XX岁。社会保障体系更加健全，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在XX%以上。文化建设繁荣发展，文化事业和文化产业融合发展，社会文明程度显著提高。

3.战略定位

(1)本规划的战略定位是，将广西壮族自治区桂林市临桂县六塘镇建设成为区域性产业集聚中心、城乡融合发展示范区、生态文明先行区、开放合作新高地。通过优化产业布局，推动产业结构转型升级，打造特色鲜明、竞争力强的现代产业体系。

(2)在空间布局上，实施“一核两翼”发展战略，以六塘镇为核心，打造辐射周边的城镇发展带，形成产业、城镇、生态三位一体的空间发展格局。同时，强化城乡融合发展，推进城乡一体化进程，提升农村基础设施和公共服务水平。

(3)在生态保护与绿色发展方面，坚持绿水青山就是金山银山的理念，实施生态优先、绿色发展战略，加强生态环境保护，推动绿色生产生活方式，构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。同时，强化开放合作，积极参与区域合作，提升对外开放水平，打造开放型经济新体制。

二、产业发展与转型升级

1.产业结构优化升级

(1)本规划将着力推动产业结构优化升级，加快形成以先进制造业、现代服务业和现代农业为主体的产业结构。重点发展电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业，培育壮大特色产业集群，提升传统产业竞争力。

(2)加强科技创新与产业融合发展，推动企业技术改造和设备更新，提高产业链现代化水平。实施品牌战略，培育一批具有国际竞争力的知名品牌，提升产品附加值和市场竞争力。

(3)推进农业现代化，发展现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业综合生产能力。加强农业科技创新，推广农业先进技术，提高农业生产效益和农民收入水平。同时，推动一二三产业融合发展，形成农业产业链条完整、功能齐全的现代农业生产体系。

2.农业现代化发展

(1)本规划强调农业现代化发展，旨在提升农业生产效率，保障粮食安全，促进农民收入持续增长。通过实施农业科技创新，推广现代农业技术，提高农业生产现代化水平。

(2)加快推进高标准农田建设，提高耕地质量和利用率。发展设施农业，推广节水灌溉、测土配方施肥等现代农业技术，提高农业资源利用效率。同时，加强农业机械化建设，提高农业生产效率。

(3)推动农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，发展农产品加工、流通、销售等产业链，提高农产品附