2025年枣庄市公务员考试《申论》押题金卷（老工业基地转型主题）.docVIP

2025年枣庄市公务员考试《申论》押题金卷（老工业基地转型主题）

一、注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

3.请在答题卡上作答，严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料一

枣庄市作为典型的老工业基地，曾经在煤炭、建材等传统产业领域辉煌一时。然而，随着资源的逐渐枯竭，传统产业面临着诸多困境。一方面，产业结构单一，过度依赖资源型产业，缺乏多元化的产业支撑，一旦资源出现问题，整个经济体系就受到严重冲击。另一方面，传统产业的技术水平相对落后，创新能力不足，产品附加值低，在市场竞争中逐渐失去优势。

例如，枣庄市的一些煤炭企业，由于长期高强度开采，煤炭资源日益减少，开采成本不断上升，企业盈利能力大幅下降。同时，煤炭行业的不景气也带动了相关上下游产业如运输、机械制造等行业的发展受阻。建材行业同样面临产能过剩、市场需求不足的问题，许多建材企业开工不足，甚至出现亏损倒闭的情况。

资料二

面对老工业基地转型的严峻形势，枣庄市积极探索转型之路。政府出台了一系列政策措施，加大对新兴产业的扶持力度。在政策引导下，枣庄市的新能源、新材料、生物医药等新兴产业逐渐崭露头角。

枣庄市通过建设产业园区，为新兴产业提供集聚发展的平台。园区内完善了基础设施建设，提供了便捷的交通、通信、水电等条件，吸引了众多新兴企业入驻。例如，某新能源产业园区吸引了多家新能源电池生产企业，形成了较为完整的产业链条。企业之间相互协作，共享资源，降低了生产成本，提高了生产效率。

同时，枣庄市注重科技创新对产业转型的推动作用。加大了对科研机构和企业研发投入的支持力度，鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作。通过合作，企业能够及时获取前沿技术，提升自身的创新能力和产品竞争力。例如，某生物医药企业与当地高校联合开展研发项目，成功研发出一种新型抗癌药物，填补了国内空白，为企业带来了可观的经济效益。

资料三

在老工业基地转型过程中，枣庄市面临着人才短缺的问题。传统产业的衰落导致大量熟练工人流失，而新兴产业所需的高端技术人才和创新型人才又相对匮乏。

为了解决人才问题，枣庄市采取了一系列措施。一方面，加强本地人才培养。加大对职业教育和高等教育的投入，调整专业设置，使其与新兴产业需求相匹配。例如，某职业院校根据枣庄市新能源产业发展需求，开设了新能源汽车制造与维修等专业，为企业培养了大量实用型人才。

另一方面，积极引进外部人才。出台优惠政策，吸引外地高端人才来枣庄创业就业。通过举办人才招聘会、参加人才交流会等活动，向外界展示枣庄市的发展机遇和良好环境。例如，枣庄市某新材料企业通过招聘，引进了一批具有丰富经验的高端技术人才，为企业的技术创新和产品升级提供了有力支持。

资料四

老工业基地转型不仅涉及经济领域的变革，还对城市的生态环境和社会民生产生了深远影响。

在生态环境方面，传统工业的发展给枣庄市带来了一定的环境污染问题。煤炭开采造成了大面积的土地塌陷，影响了农业生产和居民生活。一些工业企业排放的废气、废水对空气和水资源造成了污染，威胁着居民的身体健康。

为了改善生态环境，枣庄市加大了环境治理力度。关闭了一批污染严重的企业，加强了对工业废气、废水的治理和监管。同时，积极开展生态修复工程，对塌陷土地进行复垦，植树造林，改善城市的生态景观。例如，枣庄市某矿区通过土地复垦，将塌陷地改造成了生态农业园区，既改善了生态环境，又促进了当地农业的发展。

在社会民生方面，转型过程中部分居民面临就业困难、收入下降等问题。一些传统产业工人由于技能单一，难以适应新兴产业的需求，导致失业。为了保障民生，枣庄市加强了就业培训和社会保障工作。通过开展免费技能培训，提高居民的就业能力，拓宽就业渠道。同时，完善社会保障体系，加大对困难群体的帮扶力度，确保居民生活水平不下降。例如，某社区组织了针对下岗工人的电商运营技能培训，帮助许多居民实现了再就业。

三、作答要求

（一）根据“给定资料1”，概括枣庄市传统产业面临的困境。（10分）

要求：全面、准确、有条理。不超过200字。

（二）根据“给定资料2”，指出枣庄市在老工业基地转型过程中采取的主要措施。（15分）

要求：准确、全面。不超过300字。

（三）根据“给定资料3”，分析枣庄市解决人才短缺问题的举措及其效果。（20分）

要求：分析透彻，逻辑清晰。不超过400字。

（四）请结合“给定资料4”，谈谈老工业基地转型对枣庄市生态环境和社会民生的影响，并提出相应的解决建议。（25分）

要求：分析全面，建议合理可行。不超过600字。

（五）请深入理解“给定资料”，围绕“老工业基地转型”这一主题，自拟题目，写一篇文章。（