2025年福建省公务员考试《申论》押题卷（“海上福建”建设主题）.docVIP

2025年福建省公务员考试《申论》押题卷（“海上福建”建设主题）

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

给定资料

资料1

福建依海而生、向海而兴，拥有3752公里海岸线、1.15万平方公里海域面积，海洋资源得天独厚。近年来，福建省委、省政府立足省情实际，作出了建设“海上福建”的重大决策部署，致力于打造海洋经济强省，推动海洋事业高质量发展。

“海上福建”建设涵盖海洋渔业、海洋交通运输业、海洋工程装备制造业、海洋生物医药业、滨海旅游业等多个领域。在海洋渔业方面，福建是全国渔业大省，水产品总产量多年位居全国前列。通过推进现代化渔业设施建设，加强渔业科技创新，福建渔业正朝着智能化、绿色化方向迈进。海洋交通运输业也蓬勃发展，厦门港、福州港等港口不断提升基础设施水平，拓展航线网络，货物吞吐量和集装箱吞吐量持续增长，在全国沿海港口中占据重要地位。

海洋工程装备制造业是福建海洋经济的新兴力量。一些企业加大研发投入，在海洋工程装备设计、制造等方面取得了一系列成果，部分产品达到国际先进水平，为海洋资源开发提供了有力支撑。海洋生物医药业凭借福建丰富的海洋生物资源，不断探索创新，开发出多种具有市场竞争力的海洋药物和生物制品，产业规模逐步扩大。滨海旅游业更是福建海洋经济的重要亮点，沿海各地依托美丽的海滩、丰富的海岛资源，打造了众多特色旅游产品，吸引了大量国内外游客，旅游收入逐年攀升。

资料2

然而，“海上福建”建设并非一帆风顺。在发展过程中，面临着一些挑战和问题。海洋生态环境压力较大，随着海洋经济活动的增加，海洋污染、生态破坏等问题逐渐凸显。部分海域水质恶化，海洋生物多样性受到影响，一些珍稀海洋物种的生存面临威胁。同时，海洋资源开发利用的效率有待提高，存在资源浪费现象，一些海洋产业的产业链还不够完善，上下游协同发展不足，制约了产业整体竞争力的提升。

在科技创新方面，虽然福建在海洋领域取得了一定成果，但与国内先进地区相比，仍存在差距。海洋科技人才短缺，创新平台建设相对滞后，科技成果转化效率不高，这些都限制了海洋经济的创新发展能力。此外，海洋经济发展的体制机制还不够健全，政策支持力度有待加强，一些政策在落实过程中存在梗阻，影响了企业的积极性和发展活力。

资料3

为了推动“海上福建”建设持续健康发展，福建采取了一系列积极有效的措施。加强海洋生态环境保护是关键举措之一。加大对海洋污染防治的投入，加强海洋环境监测和执法力度，严厉打击各类海洋环境违法行为。推进海洋生态修复工程，实施增殖放流、人工鱼礁建设等项目，改善海洋生态环境质量。同时，加强海洋生态保护宣传教育，提高全社会的海洋生态保护意识。

提高海洋资源开发利用效率也是重要任务。通过优化产业布局，引导海洋产业向规模化、集约化方向发展，避免资源过度开发和无序竞争。加强资源整合，促进海洋产业上下游之间的深度合作，构建完整的产业链条。鼓励企业开展技术创新，采用先进的生产工艺和设备，提高资源利用效率，降低能耗和污染物排放。

科技创新是“海上福建”建设的核心驱动力。加大对海洋科技的投入，支持高校、科研机构开展海洋科研项目，加强海洋科技人才培养引进。建设高水平的海洋科技创新平台，促进科技成果转化和产业化应用。鼓励企业与高校、科研机构联合开展技术研发，建立产学研用协同创新机制，提高海洋经济的科技含量和附加值。

完善体制机制和加强政策支持是保障“海上福建”建设顺利推进的重要保障。深化海洋经济管理体制改革，优化政府职能配置，提高管理服务效能。出台更加优惠、更具针对性的海洋经济政策措施，加大对海洋产业发展的财政、税收、金融等支持力度，为企业发展创造良好的政策环境。加强政策宣传解读和落实监督，确保各项政策措施落到实处。

资料4

在“海上福建”建设的进程中，涌现出了许多成功的案例和经验。A市是福建沿海的一个重要城市，在海洋渔业发展方面成绩斐然。该市积极推进渔业转型升级，大力发展现代化渔业养殖，建设了一批高标准的渔业养殖基地，采用智能化养殖设备，实现了渔业养殖的精准化管理。同时，加强渔业品牌建设，培育了多个知名渔业品牌，提高了产品附加值。通过发展休闲渔业旅