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研究报告

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广西壮族自治区桂林市叠彩区大河乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1.指导思想

（1）本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个战略任务，紧扣推动高质量发展这个首要任务，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面深化改革开放，推动高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

（2）坚持党的全面领导，加强党对经济工作的领导，确保规划实施符合党中央、国务院的决策部署。坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，切实保障和改善民生。坚持新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，提高发展的质量和效益。坚持深化改革开放，加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强经济发展内生动力。

（3）以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动形成全面开放新格局，推动经济社会持续健康发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

2.2.发展目标

（1）到2025年，叠彩区大河乡经济保持合理增长，地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到XX万元。产业结构进一步优化，三次产业结构调整为XX：XX：XX，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到XX%。现代农业发展水平显著提高，农村一二三产业融合发展取得新进展。

（2）城镇化和乡村振兴取得新进展，城镇化率达到XX%，农村人居环境明显改善，美丽乡村建设成效显著。基础设施建设取得重大进展，交通、能源、信息等基础设施更加完善，城乡融合发展水平不断提高。生态环境质量持续改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降，绿色低碳发展取得积极成效。

（3）人民生活水平稳步提高，居民人均可支配收入年均增长XX%，基本公共服务均等化水平明显提高，教育、医疗、养老、住房等民生保障更加有力。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，社会大局保持和谐稳定。全面深化改革取得新突破，重点领域和关键环节改革取得决定性成果，开放型经济新体制基本形成。

3.3.基本原则

（1）坚持党的领导，确保规划实施符合党中央、国务院的决策部署，充分发挥党在经济社会发展中的领导核心作用，确保规划实施沿着正确方向前进。

（2）坚持以人民为中心，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为规划制定和实施的根本出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

（3）坚持新发展理念，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

（4）坚持改革开放，深化重点领域和关键环节改革，扩大高水平对外开放，激发全社会创新创造活力，推动形成全面开放新格局。

（5）坚持系统观念，统筹兼顾，协调推进经济社会发展和生态环境保护，推动经济社会可持续发展。

（6）坚持底线思维，强化风险意识，增强忧患意识，提高防范和化解重大风险的能力，确保经济社会持续健康发展。

二、经济发展

1.1.产业发展规划

（1）以推动产业结构优化升级为核心，重点发展特色农业、生态旅游、现代服务业等优势产业。加大农业科技创新力度，提高农业生产效率和农产品质量，打造绿色、优质、高效的现代农业体系。依托叠彩区大河乡独特的自然风光和历史文化资源，发展生态旅游，推动旅游业与农业、文化、体育等产业融合发展。

（2）加快发展现代服务业，重点培育电子商务、金融服务、文化创意等新兴服务业态，提升服务业在国民经济中的比重。加强物流基础设施建设，优化物流服务网络，提高物流效率。推动传统服务业转型升级，提升服务业整体水平。

（3）强化产业政策引导，优化产业布局，形成产业集聚效应。加大招商引资力度，引进一批具有核心竞争力的大企业、大项目，带动产业链上下游协同发展。鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，培育一批具有国际竞争力的知名品牌。同时，加强产业人才培养，为产业发展提供人才保障。

2.2.产业转型升级

（1）推动传统产业转型升级，通过技术创新、产品创新和管理创新，提升传统产业的附加值和市场竞争力。重点对农业、制造业、建筑业等传统产业进行技术改造，提高资源利用效率，降低能耗和污染物排放。同时，引导