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研究报告

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广西壮族自治区桂林市兴安县崔家乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展目标定位

(1)在新的历史起点上，广西壮族自治区桂林市兴安县崔家乡国民经济和社会发展第十五个五年规划明确提出，将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力实现高质量发展。崔家乡将充分发挥自身资源禀赋和区位优势，以创新驱动为核心，以绿色发展为导向，以民生福祉为根本，全面推进经济社会发展，努力实现经济持续健康发展、社会和谐稳定、生态环境优美、人民生活幸福的目标。

(2)发展目标定位上，崔家乡将着力构建“一核两翼、多点支撑”的空间发展格局，即以县城为核心，以农业现代化和工业转型升级为两翼，以乡村振兴和新型城镇化为多点支撑。具体而言，要着力打造以县城为中心的综合性服务区，培育壮大一批特色产业集群，提升农业现代化水平，推动城乡融合发展，加快基础设施建设，提高人民生活水平，确保实现全面建设社会主义现代化国家的目标。

(3)在发展目标的具体实施过程中，崔家乡将紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业竞争力。通过加大科技创新投入，培育新的经济增长点，推动产业转型升级，实现经济持续健康发展。同时，加强基础设施建设，提升城市功能，推动新型城镇化进程，增强城乡融合发展水平。此外，还要高度重视生态环境保护，推动绿色发展，构建美丽宜居的生态环境，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2.发展理念与原则

(1)发展理念上，广西壮族自治区桂林市兴安县崔家乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是引领发展的第一动力，崔家乡将强化科技创新，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业。协调是持续健康发展的内在要求，将着力推进城乡区域协调发展，促进经济社会全面进步。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，崔家乡将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。

(2)在发展原则方面，崔家乡将坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的原则。始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。同时，坚持深化改革、扩大开放，以改革促发展，以开放促改革，推动经济社会全面进步。此外，坚持依法治乡、依法行政，强化法治保障，营造公平正义的法治环境，为经济社会发展提供有力法治支撑。

(3)崔家乡将坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力，增强忧患意识，坚持底线思维，着力防范化解重大风险。在发展中保持战略定力，稳扎稳打，稳步推进各项事业。同时，坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，着力解决制约发展的突出问题。通过深化改革、扩大开放，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会持续健康发展。在此基础上，加强党的全面领导，确保党始终成为最高政治领导力量，为崔家乡经济社会发展提供坚强政治保证。

3.预期发展指标

(1)预期发展指标方面，广西壮族自治区桂林市兴安县崔家乡国民经济和社会发展第十五个五年规划设定了以下目标：地区生产总值年均增长8%以上，居民人均可支配收入年均增长9%以上，固定资产投资年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长10%以上。同时，将大力推进产业结构优化升级，第一产业增加值占比逐年下降，第二产业增加值占比稳定增长，第三产业增加值占比持续提升。农业现代化水平显著提高，粮食产量稳定在较高水平，特色产业规模和效益明显提升。

(2)在科技创新方面，预期实现研发经费投入占地区生产总值比重达到2%，高新技术企业数量翻一番，科技成果转化率达到50%以上。生态文明建设方面，单位GDP能耗和污染物排放量持续下降，森林覆盖率稳定在65%以上，空气质量优良天数比例达到90%以上。教育、卫生、文化等社会事业发展也将取得显著进步，义务教育均衡发展，高中阶段教育毛入学率达到95%以上，医疗卫生服务体系更加完善，文化事业和文化产业繁荣发展。

(3)在民生保障方面，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险覆盖率达到95%以上，城镇新增就业人数每年保持在5000人以上，农村劳动力转移就业人数每年保持在3000人以上。脱贫攻坚成果得到巩固，贫困发生率降至1%以下。城市建成区绿化覆盖率提高到40%，农村人居环境明显改善，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

二、农业现代化建设

1.粮食生产保障

(1)粮食生产保障方面，广西壮族自治区桂林市兴安县崔家乡将实施严格的粮食安全责任制，确保粮食生产稳定发展。通过加大农业科技创新力度，推广高