山东省济南市历下区姚家镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省济南市历下区姚家镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想

(1)我们要坚持和发展中国特色社会主义，全面贯彻党的基本路线，深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。

(2)我们要坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，统筹发展和安全，坚持人民至上，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，加快构建高水平社会主义市场经济体制，加快构建新发展格局。

(3)我们要着力推动经济社会发展全面绿色转型，加快发展方式绿色转型，加快产业结构优化升级，加快能源结构调整和绿色低碳发展，加快形成绿色发展方式和生活方式，加强生态文明建设，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进人与自然和谐共生。

2.发展目标与原则

(1)本规划期的发展目标是，实现经济持续健康发展，地区生产总值年均增长保持在合理区间，人均地区生产总值力争达到或超过全市平均水平。产业发展更加优化，创新能力显著提升，新型城镇化质量显著提高，生态环境质量明显改善，人民生活水平持续提高，社会事业全面进步，形成更加开放、更具活力、更加和谐的发展格局。

(2)发展原则方面，我们将坚持新发展理念，推动高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，深化供给侧结构性改革，推动经济结构战略性调整，加快新旧动能转换，提高全要素生产率。同时，我们将坚持创新驱动发展战略，强化科技创新引领，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。此外，我们将坚持绿色发展，加强生态环境保护，推进生态文明建设，构建人与自然和谐共生的发展模式。

(3)在发展过程中，我们将坚持改革开放，深化重点领域和关键环节改革，加快构建开放型经济新体制，推动更高水平对外开放。同时，我们将加强法治建设，保障和促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。此外，我们将注重区域协调发展，推动城乡融合发展，促进基本公共服务均等化，实现全体人民共同富裕。

3.总体布局与战略定位

(1)本规划期总体布局将围绕构建现代化经济体系，推动形成以创新驱动为核心，以产业转型升级为支撑，以新型城镇化为载体，以绿色发展为引领，以人民为中心的发展格局。具体布局包括优化产业空间布局，推动产业集群发展，构建区域协调发展新格局，加强基础设施建设，提升城市功能品质，打造宜居宜业宜游的现代化城市。

(2)在战略定位上，我们将明确自身在全国和全省发展大局中的地位和作用，强化省会城市功能，打造具有国际影响力的创新城市、开放城市、宜居城市、生态城市。具体战略定位包括：建设科技创新高地，培育壮大新兴产业，推动产业转型升级；打造开放型经济新体制，提升对外合作水平；构建绿色发展新模式，建设生态文明先行区；加强民生保障，提高人民生活水平。

(3)本规划期将着力打造“一核、两带、三区”的空间布局结构。“一核”即以主城区为核心，提升城市综合竞争力；“两带”即沿黄河生态经济带和沿大运河文化旅游带，推动区域协同发展；“三区”即东部产业集聚区、中部生态宜居区和西部创新引领区，形成各具特色的发展板块。通过这样的布局，实现区域协调发展，提升整体竞争力。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)我们将围绕构建现代化经济体系，推动产业结构优化升级，重点发展高端装备制造、新一代信息技术、新材料、生物医药等战略性新兴产业，加快形成以这些产业为主导的产业结构。同时，我们将支持传统产业转型升级，提高传统产业的技术含量和附加值，促进传统产业向中高端发展。

(2)在产业结构优化升级过程中，我们将强化创新驱动，加大研发投入，推动科技成果转化，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。通过完善科技创新体系，搭建产业技术创新平台，促进产学研深度融合，提升产业链供应链现代化水平。

(3)我们将加强产业链协同，推动上下游企业紧密合作，形成产业集群效应。同时，我们将优化产业空间布局，引导产业向园区集中，提升园区产业集聚度和竞争力。此外，我们还将积极拓展国际市场，推动企业“走出去”，提升产业链在全球价值链中的地位。通过这些措施，实现产业结构的优化升级，为经济社会发展提供有力支撑。

2.创新驱动发展战略

(1)创新驱动发展战略将作为本规划期的核心战略，我们将加大科技创新投入，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。通过设立科技创新基金，鼓励企业加大研发投入，支持关键核心技术攻关，推动科技成果转化。

(2)我们将深化科技体制改革，完善科技成果转化机制，激发科研人员的创新活力。同时，加强知