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研究报告

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山东省济南市长清区五峰山街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于山东工作的重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，紧密结合长清区五峰山街道的实际情况，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持深化改革开放，坚持系统观念，全面提高社会主义现代化建设水平。

(2)本规划强调坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，着力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们要牢固树立新发展理念，坚决贯彻新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，加快构建新发展格局，推动高质量发展。我们要深入推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级，提升产业链水平，培育新的经济增长点。

(3)本规划强调坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。我们要加强党的全面领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。我们要深化改革开放，增强内生发展动力，推动全面深化改革，扩大高水平对外开放，构建开放型经济新体制。我们要加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会既充满活力又和谐有序。

2.发展目标

(1)到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；产业结构持续优化，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到XX%，服务业增加值占比超过XX%。创新能力显著增强，高新技术企业数量达到XX家，研发投入强度达到XX%。城乡居民收入持续增长，居民人均可支配收入达到XX万元，增长幅度高于地区生产总值增速。

(2)城乡一体化水平明显提高，城镇化率达到XX%，美丽乡村建设取得显著成效，乡村治理体系和治理能力现代化水平不断提升。生态环境质量持续改善，单位GDP能耗和污染物排放量明显下降，主要污染物排放总量进一步削减。社会保障体系更加完善，就业形势稳定，城乡基本公共服务均等化水平显著提高。

(3)社会文明程度不断提升，公民素质和道德水平明显提高，文化事业和文化产业繁荣发展，全民健身和全民健康水平显著提升，社会大局和谐稳定。对外开放水平进一步提高，积极参与“一带一路”建设，对外经济合作取得新突破，对外贸易总额达到XX亿元。国防和军队建设与经济社会发展同步推进，安全发展水平全面提升，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

3.基本原则

(1)坚持党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保规划实施与党中央决策部署保持高度一致，确保各项工作在党的领导下有序推进。

(2)坚持以人民为中心。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，切实保障和改善民生，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)坚持新发展理念。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，加快构建新发展格局，推动高质量发展，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。

(4)坚持改革开放。继续全面深化改革，扩大高水平对外开放，激发市场活力和社会创造力，推动形成全面开放新格局，为经济社会发展注入强大动力。

(5)坚持问题导向。聚焦制约发展的突出问题，深入分析研究，找准症结，精准施策，推动解决实际问题，不断提高规划实施的科学性和有效性。

(6)坚持系统观念。统筹兼顾、综合平衡，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，推动各领域、各方面工作相互促进、协同发展。

(7)坚持法治保障。依法行政，依法决策，依法管理，确保规划实施在法治轨道上运行，为经济社会发展提供有力法治保障。

(8)坚持底线思维。增强忧患意识，坚持底线思维，强化风险防控，有效应对各种风险挑战，确保社会大局和谐稳定。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)优化产业结构，推动产业转型升级。加快传统产业改造提升，支持重点行业企业实施智能化、绿色化改造，提高产业竞争力。培育壮大新兴产业，推动新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料等战略性新兴产业快速发展。鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，形成一批具有核心竞争力的企业和产品。

(2)优化产业链布局，提升产业链现代化水平。围绕产业链部署创新链，加强产业链协同创新，推动产业链向高端延伸、向价值链高端攀升。加强产业链配套能力建设，培育一批具有国际竞争力的产业集群