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公共场所人群聚集应急预案

一、总则

公共场所人群聚集应急预案旨在保障公众在人群密集环境下的安全与秩序，有效应对可能发生的突发事件。本预案适用于各类商场、剧院、车站、公园等公共场所，通过提前规划、明确责任、规范流程，最大限度地减少事件带来的负面影响。

二、应急准备

（一）组织机构与职责

1.成立应急指挥小组，由场所管理者担任组长，成员包括安保人员、医护人员、后勤保障人员。

2.明确各岗位职责：

-组长：统筹指挥，决策重大事项。

-安保人员：负责秩序维护、人员疏导、紧急疏散。

-医护人员：处理伤情，提供急救支持。

-后勤保障：协调物资供应、信息传递。

（二）物资与设施准备

1.配备应急物资：

-疏散指示牌、应急照明、灭火器、急救箱。

-防护用品（口罩、手套等）、消毒液。

-通讯设备（对讲机、扩音器）。

2.检查并维护应急设施：

-疏散通道保持畅通，无障碍物。

-消防设施定期测试，确保可用。

（三）预警与培训

1.建立信息监测机制，通过监控设备、工作人员观察，提前发现异常人群聚集。

2.定期开展应急演练：

-每季度至少组织一次疏散演练，确保人员熟悉路线。

-对员工进行急救、安保等技能培训，提升应急处置能力。

三、应急处置流程

（一）发现与报告

1.工作人员发现人群异常拥挤或骚动，立即向应急指挥小组报告。

2.报告内容应包括：事发时间、地点、人数、现场情况。

（二）初步控制与疏导

1.安保人员迅速到场，使用扩音器劝导人群保持秩序，避免恐慌。

2.采取分批疏散措施：

-优先疏散老人、儿童、残疾人等特殊群体。

-指挥人群沿指定路线有序离开，避免拥堵。

（三）升级响应与外部协调

1.若情况无法控制，立即启动更高等级应急响应：

-通知周边单位协同疏导，如关闭部分入口。

-必要时联系交通部门，临时管制周边交通。

2.外部支援协调：

-联系医院预留急救通道，确保伤员快速转运。

-与消防部门配合，处理潜在火灾等次生灾害。

（四）医疗救护与安抚

1.医护人员设立临时急救点，处理轻伤人员，必要时送往医院。

2.心理疏导人员到场，安抚情绪激动者，防止事态扩大。

四、善后处理

（一）现场清理与评估

1.事件平息后，检查现场设施损坏情况，统计人员伤亡（如有）。

2.清理废弃物，消毒受污染区域，恢复场所正常运营。

（二）信息发布与总结

1.通过官方渠道发布简要信息，回应公众关切。

2.召开复盘会议，分析事件原因，修订应急预案。

（三）心理干预与恢复

1.对受影响的员工和顾客提供心理支持服务。

2.加强场所安全管理，提升公众安全感。

五、附则

本预案定期更新，每年至少审核一次，确保内容与场所实际情况相符。各相关部门应妥善保管预案，并确保人员熟练掌握应急流程。

**一、总则**

公共场所人群聚集应急预案旨在保障公众在人群密集环境下的安全与秩序，有效应对可能发生的突发事件。本预案的核心目标是通过提前规划、明确责任、规范流程，最大限度地减少事件带来的负面影响，确保人员安全、降低财产损失、维持场所正常运营秩序。本预案适用于各类商场、剧院、车站、公园、展览中心、体育场馆等人员流动性大、聚集性强的公共场所。通过本预案的实施，期望达到以下具体效果：

1.提前识别潜在风险，增强场所对突发人群聚集事件的应对能力。

2.规范应急处置流程，确保各类人员能够迅速、有序行动。

3.明确各部门职责分工，保障信息畅通、协调高效。

4.最大限度地减少人员伤亡和财产损失，快速恢复场所秩序。

**二、应急准备**

**（一）组织机构与职责**

1.**成立应急指挥小组：**

***组长：**由场所最高管理者担任，负责全面指挥、决策重大事项，对外代表应急指挥小组。

***副组长：**由分管安全或运营的负责人担任，协助组长工作，负责具体指令的传达与落实。

***成员单位及负责人：**

*安保部/安全部：负责人（通常是安保主管或经理），负责现场秩序维护、人员疏导、警戒区域设立、安全巡逻、与外部执法/救援力量对接。

*医务室/人力资源部：负责人（通常是医护人员或HR负责人），负责现场医疗救护、伤员转运协调、员工及顾客心理疏导。

*运营部/客服部：负责人（通常是运营主管或经理），负责业务暂停或调整的决策与执行、顾客信息告知、后勤物资保障。

*工程部/后勤部：负责人（通常是工程或后勤主管），负责应急电源、照明、通风、水电供应保障，设施设备抢修。

*信息技术部（如适用）：负责人（通常是IT主管），负责应急通信保障、信息系统（如票务、监控）正常运行。

***设立小组办公室：**在场所内指定固定地点作为应急指挥小组临时办公室，配备通讯设备、应急照明、相关预案文件等