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研究报告

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广西壮族自治区桂林市全州县白宝乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，白宝乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚定不移走高质量发展之路。规划将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局。

(2)在指导思想的具体实践中，白宝乡将着力推动经济社会发展全面绿色转型，加快构建生态文明体系，加强生态环境保护，促进人与自然和谐共生。同时，将着力提高全乡人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力实现全体人民共同富裕。规划将强化创新引领，加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，推动科技创新、制度创新和文化创新，激发全社会创新活力。此外，规划还将强化人才支撑，加强人才队伍建设，优化人才发展环境，为经济社会发展提供强有力的人才保障。

(3)白宝乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持全面深化改革，深入推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。规划将强化法治保障，全面依法治国，推进法治政府、法治社会建设，营造公平正义的法治环境。同时，规划还将强化风险防控，加强国家安全体系和能力建设，增强抵御风险和防范危机的能力，确保经济社会持续健康发展。

1.2发展目标

(1)白宝乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标将聚焦于全面建设社会主义现代化国家新征程，力争实现经济持续健康发展、社会全面进步、人民生活更加幸福的目标。具体目标包括：地区生产总值年均增长6%以上，人均可支配收入增长7%以上，农业现代化水平显著提高，工业增加值占比稳步提升，服务业成为经济增长的重要支撑。同时，城镇化和农业现代化双轮驱动，城乡融合发展水平显著提高。

(2)在社会事业方面，白宝乡将致力于提高人民群众的受教育水平、健康水平和生活质量。目标是普及高中阶段教育，实现基本公共教育服务均等化；全面推进健康中国行动，提高居民健康素养；构建多层次社会保障体系，确保基本养老保险和基本医疗保险参保率稳定在较高水平；深化文化体制改革，繁荣发展文化事业和文化产业。

(3)在生态文明建设方面，白宝乡将坚决打好污染防治攻坚战，确保生态环境质量持续改善。目标是单位GDP能耗和污染物排放量持续下降，森林覆盖率稳定在50%以上，空气质量优良天数比例达到90%以上。同时，加强生态保护和修复，推进绿色低碳循环发展，构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。通过这些目标的实现，为白宝乡的长远发展奠定坚实基础。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，白宝乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。规划将着力推动创新驱动发展，加快科技创新、制度创新和文化创新，培育新的发展动能。同时，注重区域协调发展，推动城乡融合发展，实现经济社会全面协调可持续发展。

(2)规划将坚持人民主体地位，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。通过不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展和社会全面进步。在发展过程中，充分尊重人民主体地位和首创精神，发挥人民群众在发展中的主体作用。

(3)白宝乡发展将坚持改革开放，以深化改革为动力，以扩大开放为抓手，不断破除制约发展的体制机制障碍。规划将深入推进供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动高质量发展。同时，积极参与“一带一路”建设，拓展对外经济合作，提升对外开放水平，为白宝乡经济社会发展注入新的活力。在发展过程中，注重保护生态环境，推动绿色低碳循环发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

二、农业现代化

2.1农业产业结构调整

(1)白宝乡农业产业结构调整将围绕提高农业综合效益和竞争力，优化农业产业结构，推动农业从传统农业向现代农业转型升级。重点发展高产、优质、高效、生态、安全的农业，提升农产品附加值。具体措施包括：推广高产优质新品种，提高单产和品质；发展特色农业，培育优势农产品区域品牌；加强农业产业化经营，促进农产品加工、流通和销售一体化。

(2)规划将推动农业产业结构优化升级，重点发展粮食、蔬菜、水果、畜牧、水产等优势产业。通过政策引导和资金支持，鼓励农民调整种植结构，扩大优质农产品种植面积。同时，加强农