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研究报告

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广西壮族自治区桂林市全州县两河乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作系列重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合全州县两河乡的实际情况，坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局。

(2)本规划强调坚持和加强党的全面领导，确保党始终成为最高政治力量，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持人民主体地位，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的。坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)本规划将坚持改革开放，持续增强改革动力，激发创新活力，深化重点领域和关键环节改革，加快构建开放型经济新体制，积极参与“一带一路”建设，推动形成全面开放新格局。同时，注重加强法治建设，保障社会公平正义，维护社会和谐稳定，为全州县两河乡国民经济和社会发展创造良好的政治、经济、文化、社会环境。

2.2.发展战略

(1)发展战略方面，全州县两河乡将实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动产业转型升级。通过加大科技创新投入，培育一批具有核心竞争力的企业和产品，提升产业链水平。同时，加强科技成果转化，推动产学研深度融合，形成以创新为引领的发展新动能。

(2)本规划将实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，推进农业现代化。优化农业产业结构，发展特色农业、绿色农业、循环农业，提高农业综合效益和竞争力。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，促进农村一二三产业融合发展，实现农村经济社会全面发展。

(3)此外，全州县两河乡将实施新型城镇化战略，推进城乡融合发展。优化城镇空间布局，提升城镇品质，增强城镇综合承载能力。推动城乡公共服务均等化，促进城乡要素自由流动、平等交换，形成以人为核心的新型城镇化发展模式。同时，注重生态环境保护，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。

3.3.发展目标

(1)发展目标方面，全州县两河乡将力争到“十四五”期末，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。产业发展方面，培育形成2-3个具有地方特色的产业集群，工业增加值占地区生产总值比重提高至30%以上。

(2)农业现代化方面，实现农业科技进步贡献率超过65%，农业综合生产能力显著提升，农民人均可支配收入增长10%以上。基础设施建设方面，实现公路、水利、电力、通信等基础设施全面覆盖，农村人居环境显著改善。

(3)社会事业发展方面，教育、卫生、文化、体育等公共服务水平显著提高，基本公共服务均等化水平达到全市领先水平。生态文明建设方面，森林覆盖率稳定在60%以上，空气质量优良天数比例达到90%，生态环境质量持续改善。同时，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

二、经济发展规划

1.1.工业发展

(1)工业发展方面，全州县两河乡将着力打造优势产业，提升产业链水平。重点发展电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业，推动现有企业转型升级，培育一批具有核心竞争力的企业。同时，加强工业园区建设，优化产业布局，提高土地资源利用效率。

(2)强化技术创新和研发投入，支持企业与科研机构合作，提升产品附加值和核心竞争力。推动产业链上下游企业协同发展，形成产业集群效应。加大对中小企业的扶持力度，鼓励企业走专精特新发展道路，提升市场竞争力。

(3)积极参与国内外产业合作，拓展产业链延伸空间。加大招商引资力度，吸引优质企业和项目落户两河乡。同时，加强人才培养和引进，为工业发展提供智力支持。通过一系列措施，力争到“十四五”期末，全州县两河乡工业增加值年均增长10%以上，工业对经济增长的贡献率显著提高。

2.2.农业现代化

(1)农业现代化方面，全州县两河乡将深化农业供给侧结构性改革，推进农业规模化、集约化、智能化、绿色化发展。重点发展优质粮食、特色经济作物、生态畜牧业和特色渔业，提高农业综合效益和竞争力。

(2)加强农业科技创新和推广，提升农业机械化水平，推广高效节水灌溉技术，提高资源利用效率。推动农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，提高农产品附加值和市场竞争力。同时，加强农产品品牌建设，打造地域特色农产品品牌。

(3)实施农村土地制度改革，完善农村集体产权制度，保障农民土地权益。加强农村基础设施建设，改善农业生产条件。推进农村人居环境整治，建设美丽乡村。通过综合施策，力争到“十四五”期末，全州县