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2025国考济南市海关监管岗位申论模拟题及答案

第一题（案例分析题，15分）

题目要求：

某年夏季，济南市海关在对一批从非洲进口的冷冻海鲜产品进行监管时，发现部分产品存在温度异常、包装破损等问题，可能存在食品安全隐患。监管人员立即启动应急预案，采取以下措施：

1.对涉事产品进行抽样检测，并紧急暂停该批货物的市场流通；

2.调阅进口企业的资质证明及报关单据，核查其是否落实了海关监管要求；

3.联合市场监管部门对相关企业进行约谈，要求其说明情况并整改；

4.通过新闻媒体发布风险提示，提醒消费者谨慎购买涉事产品。

问题：

1.请分析上述监管措施中存在的不足之处（6分）；

2.若你是该海关监管人员，会如何优化监管流程以避免类似事件发生？（9分）。

第二题（材料作文题，25分）

题目要求：

阅读以下材料，撰写一篇议论文：

材料一：近年来，济南市海关积极推进“智慧海关”建设，通过大数据、人工智能等技术手段提升监管效率。例如，在章丘区出口加工区试点“智能审单系统”，将单证审核时间从平均3天缩短至1小时以内，有效降低了企业通关成本。

材料二：2023年，济南市海关关长在履职报告中指出：“监管不是要‘一刀切’，而是要精准施策。要避免‘海内存知己，天涯若天涯’的监管模式，也要防止‘放任自流’的监管风险。”

材料三：某企业负责人反映，海关在监管过程中应更注重与企业建立“伙伴关系”，减少不必要的行政干预，同时加强对新兴贸易模式（如跨境电商）的风险预判能力。

写作要求：

1.结合材料，自选角度，自拟题目；

2.观点明确，论据充分，逻辑严谨；

3.字数1000-1200字。

第三题（对策建议题，20分）

题目要求：

当前，济南市跨境电商行业发展迅速，但监管体系尚不完善，存在以下问题：

1.部分商家利用监管漏洞低价倾销假冒伪劣商品；

2.海关对跨境电商小包裹的抽检率较低，导致风险难以有效识别；

3.企业对海关政策理解不足，合规意识薄弱。

问题：

请针对上述问题，提出三条具体可行的监管对策，并说明理由（每条6分，共20分）。

第四题（公文写作题，20分）

题目要求：

假设你作为济南市海关工作人员，现需草拟一份《关于开展“进口冷链食品安全专项检查”的通知》，要求：

1.明确检查对象、时间及重点内容；

2.规定检查方式及后续处理要求；

3.语言简洁规范，格式正确。

参考答案及解析

第一题答案及解析

（1）监管措施中的不足之处（6分）：

①应急响应过度依赖被动检测。温度异常等问题应通过动态监控（如物联网传感器）提前预警，而非仅靠抽样检测；

②未充分运用全链条追溯机制。未核查运输环节（冷链车温控记录）及仓储条件，可能导致问题在多个环节叠加；

③企业约谈缺乏法律威慑力。仅约谈可能无法遏制企业侥幸心理，应结合《海关法》条款明确违规处罚标准；

④风险提示范围过窄。仅通过媒体发布可能覆盖不全，可结合社区网格化管理（如与超市、菜市场合作）扩大宣传。

（2）优化监管流程建议（9分）：

①建立“智能预警+动态监管”体系。引入区块链技术记录货物流向，通过大数据分析温度、湿度等数据，实现异常自动报警；

②推行“分类分级监管”。根据企业信用等级设定抽检比例，对高风险企业实施“双随机、一公开”监管；

③加强跨部门协同。与公安、市场监管等部门建立信息共享平台，实现风险共治；

④开展“海关+”服务。联合行业协会制定行业规范，定期举办政策宣讲会，提升企业合规意识。

解析：

评分标准：问题分析需紧扣“监管漏洞”，优化建议需体现“技术+制度+协同”维度，避免空泛对策。

第二题答案及解析

题目：科技赋能监管，精准护航贸易

正文：

近年来，全球贸易格局深刻变革，海关监管面临效率与安全的双重挑战。济南市海关通过“智慧海关”建设、精准监管等创新举措，为区域经济高质量发展提供了有力支撑。然而，监管的现代化并非简单依赖技术手段，而是要平衡效率与公平、风险与便利，构建“智慧+人文”的监管新模式。

一、科技是提升监管效能的“加速器”

大数据、人工智能等技术的应用，使海关从“人工审单”转向“智能审单”。以章丘区出口加工区为例，智能审单系统通过机器学习分析海量单证数据，将审核效率提升90%，同时减少人为差错。这印证了科技是监管现代化的必由之路。但技术不能替代制度，需避免“重技术、轻规范”的倾向，确保算法符合国际规则。

二、精准是监管的“黄金法则”

“一刀切”的监管会扼杀创新，而“放任自流”则埋下风险隐患。济南市海关关长的履职报告点明核心矛盾：监管既要“防风险”，又要“促发展”。例如，对跨境电商小包裹可实施“风险动态评估”，抽检比例与包裹价值、发货地信誉挂钩，既保障安全，又减少企业负担。

三、协同是监管的“润滑剂”

海关不是孤岛，企业是伙伴。