2025年延边州公务员考试《申论》押题金卷（沿边开放开发主题）.docVIP

2025年延边州公务员考试《申论》押题金卷（沿边开放开发主题）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

延边朝鲜族自治州地处吉林省东部，是我国唯一的朝鲜族聚居地和陆地边境地区，具有沿边近海的独特区位优势。延边州与俄罗斯、朝鲜接壤，边境线总长768.5公里，拥有11个对外开放口岸（其中7个对俄开放，4个对朝开放），是东北亚经济圈的重要支点。近年来，延边州紧紧抓住国家实施“一带一路”倡议、沿边重点地区开发开放等重大机遇，充分发挥自身优势，在沿边开放开发方面取得了显著成效。

在基础设施建设方面，延边州不断加大投入力度，交通、通信等基础设施条件得到极大改善。珲春至俄罗斯马哈林诺铁路实现常态化运营，珲春经扎鲁比诺港至韩国束草航线正式开通，长珲高铁、敦白高铁相继建成通车，延边州已逐步形成了铁路、公路、航空相互衔接的立体交通网络。同时，通信网络覆盖范围不断扩大，5G网络建设稳步推进，为延边州的开放开发提供了有力支撑。

在对外贸易方面，延边州积极拓展对外合作领域，贸易规模持续扩大。2024年，延边州外贸进出口总额达到[X]亿元，同比增长[X]%。其中，对俄贸易额达到[X]亿元，对朝贸易额达到[X]亿元。延边州的特色农产品、服装、电子产品等产品出口到俄罗斯、朝鲜、韩国、日本等多个国家和地区，同时也从国外进口了大量的木材、煤炭、钢材等资源性产品和机械设备、电子产品等工业制成品。

在产业发展方面，延边州依托自身资源优势和产业基础，积极培育壮大特色产业。以食品加工、医药制造、旅游等产业为重点，加大招商引资力度，推动产业集聚发展。目前，延边州已形成了一批具有较强竞争力的产业集群，如珲春的海产品加工产业集群、和龙的人参产业集群、敦化的医药产业集群等。同时，延边州还积极推动跨境电商等新业态发展，2024年，延边州跨境电商进出口额达到[X]亿元，同比增长[X]%。

在人文交流方面，延边州充分发挥朝鲜族文化特色，加强与周边国家的文化交流与合作。举办了多届中国图们江文化旅游节、延边国际冰雪节等大型文化旅游活动，吸引了大量国内外游客前来观光旅游。同时，延边州还与俄罗斯、朝鲜等国家开展了教育、体育、艺术等领域的交流与合作，增进了相互之间的了解和友谊。

资料2

然而，延边州在沿边开放开发过程中也面临着一些困难和挑战。

基础设施建设仍需进一步完善。虽然延边州的交通、通信等基础设施条件得到了较大改善，但与国内发达地区相比，仍存在一定差距。部分边境地区的公路等级较低，铁路运输能力有待提高，通信网络覆盖还不够全面。这些问题在一定程度上制约了延边州与周边国家的互联互通和贸易往来。

对外贸易结构有待优化。延边州的对外贸易主要以资源性产品和劳动密集型产品为主，附加值较低，在国际市场上的竞争力较弱。同时，延边州的出口市场相对集中，主要集中在俄罗斯、朝鲜等国家，对欧美、东盟等市场的开拓力度不够。这种单一的贸易结构不利于延边州对外贸易的可持续发展。

产业发展水平有待提升。延边州的特色产业虽然取得了一定发展，但总体规模较小，产业层次较低，创新能力不足。部分产业仍处于产业链的低端环节，缺乏核心技术和自主品牌，在市场竞争中处于劣势。同时，延边州的产业配套能力较弱，产业集聚效应尚未充分发挥，影响了产业的进一步发展壮大。

人才短缺问题较为突出。延边州地处边疆地区，经济发展相对滞后，对人才的吸引力不足。一方面，本地培养的人才外流现象较为严重，大量优秀人才流向国内发达地区；另一方面，外地人才来延边州工作的意愿不高，导致延边州人才短缺问题日益突出。人才短缺已成为制约延边州沿边开放开发的重要因素之一。

资料3

为了进一步推动延边州沿边开放开发，实现经济社会高质量发展，延边州委、州政府提出了一系列对策措施。

加强基础设施建设。加大对边境地区交通、通信等基础设施建设的投入力度，并积极争取国家和省的政策支持。计划在未来几年内，新建和改造一批边境公路，提高公路等级；加强铁路建设，提高铁路运输能力；扩大通信网络覆盖范围，实现5G网络在边境地区的全覆盖。同时，加强与周边国家的基础设施互联互通，积极推进珲春国