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2025年能源互联网资源协同保障可行性分析报告

一、总论

1.1项目背景与战略意义

1.1.1能源转型与“双碳”目标驱动

在全球应对气候变化的背景下，中国明确提出“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”的“双碳”目标，能源系统转型成为实现该目标的核心路径。2025年作为“十四五”规划收官与“十五五”规划衔接的关键节点，能源互联网作为能源转型的重要载体，其发展进入规模化、深度化阶段。能源互联网通过整合电力、热力、燃气等多种能源形式，依托信息物理系统实现多能流协同优化，对提高可再生能源消纳率、降低碳排放强度、保障能源安全具有战略意义。据国家能源局数据，2023年中国风电、光伏装机容量突破12亿千瓦，占总装机比重超30%，但“弃风弃光”现象在局部地区仍存在，亟需通过资源协同提升系统灵活性。

1.1.2能源互联网资源协同的迫切需求

能源互联网的核心特征是“多能互补、广域协同”，而当前能源资源协同面临三大挑战：一是空间分布不均，可再生能源资源与负荷中心呈逆向分布，如西北风电光伏丰富而东部负荷密集；二是时间特性错配，可再生能源出力具有间歇性、波动性，与用电峰谷需求不匹配；三是系统壁垒显著，电、热、气等能源子系统分属不同主体运营，缺乏统一调度与市场机制。2025年预计全国可再生能源电量占比将达35%以上，若不加强资源协同，将导致系统备用容量增加、调节成本上升，制约能源转型进程。

1.1.3政策支持与技术成熟

国家层面密集出台政策支持能源互联网发展，《“十四五”现代能源体系规划》明确提出“推进能源互联网跨省跨区协同”“构建适应高比例新能源发展的新型电力系统”。技术上，5G、人工智能、区块链等新一代信息技术与能源系统加速融合，多能流协同调度算法、虚拟电厂、分布式储能等技术已具备规模化应用条件。截至2023年，全国已建成能源互联网示范项目30余个，覆盖9个省份，为资源协同提供了实践经验。

1.2研究目的与核心问题

1.2.1研究目的

本报告旨在分析2025年能源互联网资源协同保障的可行性，评估技术、经济、政策、环境等维度的支撑条件，识别关键瓶颈与风险，提出系统性实施路径，为政府决策、企业投资提供科学依据，推动能源互联网从“示范探索”向“规模化应用”转型，助力“双碳”目标实现。

1.2.2核心研究问题

（1）资源协同的技术可行性：现有技术能否支撑2025年多能流大规模协同调度？

（2）经济可行性：协同优化能否降低系统总成本？投资回报机制是否可持续？

（3）政策与机制可行性：现有市场机制、管理体制是否适应协同需求？

（4）风险与应对：协同过程中可能面临的技术风险、市场风险、安全风险如何防控？

1.3研究范围与方法

1.3.1研究范围

（1）对象范围：涵盖电力、热力、燃气三大能源系统的协同，重点分析可再生能源（风电、光伏）、储能（电化学储能、抽水蓄能）、需求侧响应（工业、建筑、交通）等资源的协同潜力。

（2）地域范围：以国家电网覆盖区域为主，选取华北、华东、西北三个典型区域作为案例，分析不同资源禀赋下的协同模式。

（3）时间范围：基准年为2023年，分析期为2024-2025年，展望至2030年。

1.3.2研究方法

（1）文献研究法：梳理国内外能源互联网协同政策、技术标准、典型案例，总结经验教训。

（2）数据分析法：采用国家能源局、中电联、中国电力企业联合会等机构的统计数据，分析资源分布、供需特性、成本结构。

（3）模型模拟法：基于TIMES-中国模型（能源系统优化模型）和LEAP模型（长期能源替代规划系统），模拟不同协同情景下的系统成本、碳排放、消纳率等指标。

（4）案例调研法：选取浙江“源网荷储一体化”项目、江苏“多能互补综合能源服务”项目、宁夏“新能源+储能”协同基地进行实地调研，验证技术经济性。

1.4主要结论与初步建议

1.4.1主要结论

（1）技术可行性：2025年，基于5G的广域协同通信技术、人工智能驱动的多能流优化调度算法、百兆瓦级电化学储能成本下降等，将支撑资源协同技术落地，可实现跨区域可再生能源消纳率提升至95%以上。

（2）经济可行性：协同优化可降低系统总成本8%-12%，其中储能配置成本下降30%、需求侧响应潜力释放20%是主要贡献；通过辅助服务市场、容量补偿等机制，投资回收期可缩短至5-7年。

（3）政策与机制可行性：需进一步完善跨省跨区交易规则、辅助服务市场机制，建立“源网荷储一体化”项目审批绿色通道，破解体制壁垒。

（4）风险与挑战：网络安全风险（信息物理系统攻击）、市场机制不完善（价格信号失真）、技术标准不统一（多能流接口协议）是主要瓶颈，需加强顶层设计。

1.4.2初步建议

（1）制定《能源互联网资源协同保障专项行动计划》，明确2025年协同目标、技术路径和责任分工。

（2）建立国家级能