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建筑安全施工标准化管理手册

前言

建筑施工行业作为国民经济的支柱产业之一，其安全生产不仅关系到从业人员的生命财产安全，更直接影响到工程质量、施工进度和企业的社会信誉与经济效益。在当前建筑业快速发展、工程规模日益扩大、技术工艺不断革新的背景下，传统的经验式安全管理模式已难以适应新形势的要求。推行并深化建筑安全施工标准化管理，是从根本上防范生产安全事故、提升企业本质安全水平的系统性、基础性工程。本手册旨在结合行业实践与管理经验，为建筑工程项目提供一套清晰、实用、可操作的安全施工标准化管理指引，以期引导项目团队规范行为、落实责任、消除隐患，最终实现施工过程的本质安全。

一、总则

1.1编制目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范建筑施工安全生产行为，明确各参与方的安全职责，提升施工现场安全管理水平，预防和减少各类生产安全事故的发生，保障从业人员的安全与健康，特制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于公司所属及承接的各类新建、改建、扩建房屋建筑工程和市政基础设施工程的施工安全管理。参与工程建设的施工单位、监理单位、建设单位及其他相关方，均应参照本手册的要求执行。

1.3指导思想与基本原则

1.3.1指导思想

以国家相关法律法规、标准规范为依据，坚持以人为本，以风险管控为核心，以隐患排查治理为手段，通过系统化、规范化、精细化的管理，构建全员参与、全过程控制、全方位覆盖的安全管理体系。

1.3.2基本原则

*生命至上，安全为天：始终将从业人员的生命安全放在首位，任何时候都不能以牺牲安全为代价换取进度和效益。

*预防为主，防治结合：强化事前预防，从源头上控制危险源，消除事故隐患，做到防患于未然。

*全员参与，责任共担：明确各层级、各岗位的安全职责，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

*标准引领，规范运作：严格执行国家、行业及地方的安全标准规范，将标准化要求融入施工全过程的每一个环节。

*持续改进，不断提升：通过安全检查、考核评价、经验总结等方式，持续改进安全管理体系和管理绩效。

二、组织机构与职责

2.1组织机构设置

工程项目应成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人为副组长，各职能部门负责人、施工班组长为成员的安全生产领导小组。领导小组下设专职安全管理部门（或配备专职安全员），负责日常安全管理工作的组织、协调、监督与落实。

2.2主要职责

2.2.1项目经理

*对工程项目的安全生产负全面责任，是项目安全生产第一责任人。

*组织建立项目安全管理体系，确保安全资源投入。

*审批项目安全管理规章制度、安全技术措施计划和专项施工方案。

*定期组织召开安全生产例会，研究解决安全问题。

*组织并参与重大安全隐患的排查与治理。

*发生安全事故时，组织抢救，保护现场，并按规定上报。

2.2.2项目安全负责人（或安全管理部门）

*协助项目经理贯彻执行安全生产法律法规和标准规范。

*组织编制项目安全管理规章制度、安全技术措施计划，并监督实施。

*负责安全生产宣传教育和培训工作。

*组织日常及专项安全检查，督促隐患整改。

*监督劳动防护用品的正确使用和管理。

*参与安全技术交底和专项施工方案的审查。

*负责安全资料的收集、整理与归档。

*报告并协助处理安全事故。

2.2.3项目技术负责人

*对项目安全技术负直接责任。

*组织编制和审批施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施。

*负责安全技术交底和新技术、新工艺、新材料使用的安全技术指导。

*参与安全事故的调查分析，从技术角度提出防范措施。

2.2.4施工班组长

*对本班组的安全生产负直接责任。

*组织本班组人员学习安全操作规程和安全技术交底。

*带领班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品。

*检查本班组作业环境和安全设施，发现隐患及时报告并处理。

*制止违章作业，有权拒绝违章指挥。

*发生安全事故时，立即组织抢救，并向项目部报告。

2.2.5作业人员

*严格遵守安全操作规程和项目安全管理规定。

*正确佩戴和使用劳动防护用品。

*积极参加安全教育培训和应急演练。

*有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

*发现事故隐患或不安全因素，立即向现场管理人员报告。

*参与本岗位的安全风险辨识和隐患排查。

三、核心管理要素与实施

3.1前期策划与准备

3.1.1安全策划

在项目开工前，结合工程特点、规模、环境等因素，进行全面的安全策划，明确安全管理目标、重点控制环节、资源配置和管理措施。

3.1.2专项施工