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第1篇
一、前言
防洪工作事关人民生命财产安全，关系到经济社会稳定发展。为有效应对2018年可能出现的洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，根据国家防汛抗旱总指挥部和省、市防汛抗旱指挥部的有关要求，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、组织机构及职责
（一）成立防洪应急指挥部
成立2018年防洪应急指挥部，负责组织、协调、指挥本地区防洪工作。
1.指挥部组成
指挥长：由政府主要领导担任。
副指挥长：由分管防汛抗旱工作的政府领导担任。
成员：水利、气象、国土、公安、交通、民政、卫生、教育、住建、商务、财政、通信等部门负责人。
2.指挥部职责
（1）负责全面指挥、协调本地区防洪工作。
（2）研究制定防洪工作方针、政策和措施。
（3）组织召开防洪工作会议，部署防洪工作任务。
（4）协调各部门、各单位做好防洪物资储备和应急队伍组建工作。
（5）及时掌握洪水动态，发布洪水警报和防汛信息。
（6）组织应急救援，妥善处理各类突发事件。
（二）设立办公室
办公室设在水利部门，负责防洪应急指挥部的日常工作。
1.办公室组成
主任：由水利部门负责人担任。
副主任：由相关部门负责人担任。
成员：水利、气象、国土、公安、交通、民政、卫生、教育、住建、商务、财政、通信等部门工作人员。
2.办公室职责
（1）负责收集、整理、分析防洪信息。
（2）负责起草防洪工作方案、报告和文件。
（3）负责协调各部门、各单位做好防洪工作。
（4）负责组织应急演练。
（5）负责应急物资储备和管理。
三、预警及响应
（一）预警
1.气象部门根据降雨预报，及时发布洪水预警信息。
2.水利部门根据洪水监测数据，及时发布洪水警报。
3.各级政府及相关部门接到预警信息后，应立即启动本预案，采取相应措施。
（二）响应
1.预警阶段：各部门、各单位要密切关注预警信息，做好应急准备工作。
2.防汛阶段：各部门、各单位要按照职责分工，加强巡查、监测，及时排除险情。
3.应急阶段：发生洪水灾害时，各级政府及相关部门要立即启动应急响应，组织应急救援。
四、应急处置
（一）人员转移
1.制定人员转移方案，明确转移路线、时间和责任人。
2.对受洪水威胁的居民进行转移，确保生命安全。
3.对转移人员进行妥善安置，确保生活必需品供应。
（二）抢险救援
1.组织专业抢险队伍，对险情进行抢险。
2.利用机械设备，加强抢险救援力度。
3.及时修复水毁工程，恢复交通、供电、通信等设施。
（三）灾后重建
1.制定灾后重建规划，明确重建目标和任务。
2.组织力量开展灾后重建工作，恢复生产生活秩序。
3.对受灾群众进行救助，确保其基本生活。
五、保障措施
（一）物资保障
1.储备足够的防洪物资，如沙袋、编织袋、水泵、救生衣等。
2.确保物资储备点的安全，防止物资被盗、丢失。
（二）资金保障
1.加大财政投入，确保防洪资金充足。
2.建立防洪基金，用于防洪工程建设和应急抢险。
（三）技术保障
1.加强防洪技术研发，提高防洪能力。
2.建立防洪信息平台，实现信息共享。
六、应急演练
（一）演练目的
1.提高各部门、各单位应对洪水灾害的能力。
2.检验防洪预案的可行性和有效性。
（二）演练内容
1.洪水预警发布及响应。
2.人员转移和安置。
3.抢险救援。
4.灾后重建。
（三）演练时间
每年至少组织一次防洪应急演练。
七、附则
（一）本预案自发布之日起施行。
（二）本预案由2018年防洪应急指挥部办公室负责解释。
（三）本预案如与国家、省、市相关政策法规不一致，以国家、省、市政策法规为准。
八、结语
防洪工作是一项长期、艰巨的任务。我们要以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实本预案，切实做好防洪工作，确保人民群众生命财产安全，为经济社会发展创造良好的环境。
第2篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国防洪法》
2.《中华人民共和国防汛条例》
3.《全国防汛抗旱应急预案》
4.《XX省防洪应急预案》
5.XX市（县、区）防汛抗旱指挥部办公室文件
二、适用范围
本预案适用于XX市（县、区）范围内因洪水、山洪、泥石流等自然灾害引发的防洪应急工作。
三、应急组织体系
1.市（县、区）防汛抗旱指挥部
-指挥长：由市政府（县、区政府）主要领导担任。
-副指挥长：由市政府（县、区政府）分管领导担任。
-成员：市（县、区）防汛抗旱指挥部办公室、水利、公安、交通、民政、卫生、通信等部门负责人。
2.市（县、区）防汛抗旱指挥部办公室
-负责贯彻落实市（县、区）防汛抗旱指挥部的决策部署，组织协调各部门开展防洪应急工作。
3.市（县、区）防汛抗旱指挥部成员单位
-根据职责分工，负责本部门的防洪应急工作。
四、预警响应
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