湖北省鄂州市鄂城区花湖镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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湖北省鄂州市鄂城区花湖镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)鄂城区花湖镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央和省、市关于国民经济和社会发展的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)规划强调要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，坚定不移贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。花湖镇将紧密结合自身实际，发挥区位优势，以改革创新为动力，推动产业转型升级，提高发展质量和效益，为鄂州市乃至湖北省的经济社会发展作出新的更大贡献。

(3)本规划指导思想还强调要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。花湖镇将着力解决发展不平衡不充分的问题，推动经济社会发展成果更多更公平惠及全体人民，努力实现全体人民共同富裕。同时，要坚决贯彻总体国家安全观，加强和创新社会治理，维护国家安全和社会稳定，为花湖镇经济社会发展营造良好的外部环境。

1.2发展目标

(1)鄂城区花湖镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标是在“十四五”时期，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过全市平均水平。产业结构更加优化，农业现代化水平显著提升，工业转型升级取得重大进展，服务业成为经济增长的重要支柱。同时，科技创新能力大幅增强，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.5%以上。

(2)在新型城镇化建设方面，花湖镇将着力打造宜居宜业的城市环境，城镇居民人均可支配收入年均增长7%以上，农村居民人均可支配收入年均增长8%以上。城镇化率达到65%以上，城乡融合发展取得显著成效，公共服务均等化水平不断提高。生态环境质量持续改善，森林覆盖率稳定在30%以上，空气质量优良天数比例达到90%以上。

(3)在民生保障和改善方面，花湖镇将着力提高教育、医疗、文化、体育等公共服务水平，实现教育现代化，普及高中阶段教育，基本实现教育现代化。医疗卫生服务体系更加完善，基本医疗保险覆盖率达到95%以上。社会保障体系更加健全，城乡居民基本养老保险参保率达到95%以上。同时，加强社会治理，维护社会和谐稳定，确保人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

1.3发展原则

(1)鄂城区花湖镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展原则首先强调坚持新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将其贯穿于规划实施的全过程，推动经济社会全面协调可持续发展。

(2)其次，规划将坚持和完善社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，营造公平竞争的市场环境，促进资源优化配置。

(3)此外，规划将坚持人民主体地位，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。同时，规划将坚持问题导向，针对发展中的矛盾和问题，提出切实可行的解决方案，确保规划目标的有效实现。

二、优化产业结构

2.1优先发展现代农业

(1)鄂城区花湖镇将优先发展现代农业，着力提高农业综合生产能力，确保粮食安全。通过推广高产、优质、高效的农作物品种，实施耕地质量提升工程，加强农田水利基础设施建设，提高农业机械化水平，实现农业现代化。

(2)规划将重点发展特色农业，培育壮大优势特色产业，打造区域农业品牌。支持发展绿色、有机、生态农业，提高农产品质量安全水平。同时，加强农业科技创新，推广先进农业技术，提高农业科技成果转化率。

(3)为了促进农业与二三产业融合发展，花湖镇将鼓励发展农业观光、休闲农业、农产品加工等产业，延长农业产业链，提高农业附加值。同时，加强农业社会化服务体系建设，培育新型农业经营主体，提高农业组织化程度，推动农业适度规模经营。通过这些措施，实现农业增效、农民增收、农村繁荣。

2.2加快发展工业

(1)鄂城区花湖镇将加快发展工业，以提升工业竞争力为核心，推动产业结构优化升级。重点发展装备制造、电子信息、新材料等战略性新兴产业，培育壮大主导产业，打造具有地方特色的工业产业集群。

(2)规划将加强工业园区建设，完善基础设施，提升园区承载能力。通过引进高端项目、培育本土企业，推动产业链向