2025年农村地区生态环境保护实施方案.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

2025年农村地区生态环境保护实施方案

一、总体要求

1.1指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以人民为中心的发展思想，推动农村地区生态环境保护工作与经济社会发展相协调、相促进。

(2)我们将深入实施可持续发展战略，强化节约资源和保护环境的基本国策，加快构建生态文明体系，完善生态文明制度保障。以农村地区生态环境质量改善为核心，以保障人民群众生态福祉为目标，全面推进农村地区生态环境保护各项工作。

(3)指导思想强调，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，创新生态环境保护的体制机制，强化法治保障，推动形成全社会共同参与生态环境保护的良好格局。通过深化改革，激发内生动力，促进农村地区生态环境保护的长期稳定和可持续发展。

1.2工作目标

(1)工作目标方面，我们旨在到2025年，农村地区生态环境质量得到显著改善，主要污染物排放总量大幅减少，生态系统稳定性增强，农业面源污染得到有效控制。农村生态环境治理体系和治理能力现代化水平显著提高，农村人居环境明显改善，农民生态福祉持续提升。

(2)具体目标包括：实现农村饮用水源安全达标率显著提高，农村地表水环境质量全面改善，地下水水质得到有效保护；土壤环境质量总体稳定，受污染耕地安全利用率达到95%以上；森林覆盖率稳定在32%以上，草原植被覆盖度达到55%以上；农业废弃物资源化利用水平显著提升，化肥农药使用量实现零增长；农村生活垃圾和污水治理率达到90%以上，农村村容村貌明显改善。

(3)此外，我们将着力构建农村生态环境保护的法律法规体系，加强生态环境保护的法治建设，提高农村地区生态环境保护法律法规的执行力和约束力。通过加强宣传教育和公众参与，提升农民的生态环境保护意识，形成全社会共同参与农村生态环境保护的良好氛围。

1.3工作原则

(1)工作原则方面，我们坚持生态优先、绿色发展原则，将生态环境保护放在首位，推动经济发展与生态环境保护的协调发展。在规划、建设、生产、消费等各个环节，充分考虑生态环境保护的要求，确保经济效益、社会效益和生态效益的统一。

(2)我们坚持问题导向、目标导向原则，聚焦农村地区生态环境保护的突出问题，明确工作目标，制定切实可行的实施方案，确保各项任务落到实处。同时，注重工作成效的评估，及时调整工作策略，确保工作目标的实现。

(3)在工作过程中，我们坚持依法治理、科学治理原则，严格遵守国家法律法规，加强政策引导和规范管理，推动生态环境保护工作的规范化、制度化。同时，充分发挥科技支撑作用，运用先进技术手段，提高生态环境保护工作的科学性和有效性。此外，我们坚持全民参与、共建共享原则，广泛动员社会力量参与生态环境保护，形成全社会共同参与的良好局面，实现生态环境保护成果的全民共享。

二、生态环境保护重点领域

2.1水资源保护与治理

(1)水资源保护与治理方面，重点实施农村饮用水源保护工程，确保农村居民饮水安全。通过划定饮用水源保护区，加强水源地保护，严格控制农业面源污染，提高农村饮用水源水质达标率。

(2)推进农村水环境综合整治，开展农村黑臭水体治理，改善农村水环境质量。加强农村河道疏浚和清淤，提高河道自净能力。同时，推广节水灌溉技术，减少农业用水量，提高水资源利用效率。

(3)加强农村污水处理设施建设，推进农村生活污水治理。推广生态处理、生物处理等先进技术，提高污水处理效果。同时，加强农村污水处理设施运行维护，确保设施稳定运行，确保农村生活污水达标排放。

2.2土壤污染防治

(1)土壤污染防治方面，我们将实施土壤污染源头防控，加强农业投入品使用监管，推广有机肥替代化肥，减少农药使用量，降低土壤污染风险。同时，严格农业废弃物处理，防止其进入土壤，造成二次污染。

(2)开展土壤污染治理修复工程，针对受污染耕地、林地、牧地等，制定分类治理方案。推广土壤修复技术，如生物修复、化学修复、物理修复等，提高土壤修复效果。同时，加强土壤环境监测，及时发现和治理土壤污染问题。

(3)强化土壤污染防治法律法规和标准体系建设，完善土壤污染防治政策体系。加强对土壤污染企业的监管，严格执法，严厉打击非法排放、倾倒、处置危险废物等违法行为。同时，提高公众土壤污染防治意识，鼓励社会各界参与土壤污染防治工作。

2.3森林资源保护

(1)森林资源保护方面，我们将严格执行森林资源保护法律法规，加强森林资源管理，严厉打击非法采伐、盗伐、滥伐等破坏森林资源的行为。通过实施森林资源保护工程，提高森林覆盖率，增强森林生态系统的稳定性和抗风险能力。

(2)推进植树造林和森林抚育，增