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研究报告

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2025年农技推广体系改革与建设方案

一、总体目标与原则

1.1改革目标

(1)改革目标旨在构建一个现代化、高效、可持续发展的农业技术推广体系，以适应我国农业现代化和乡村振兴战略的需求。通过改革，实现农业科技成果转化率显著提高，农业技术普及率和应用水平大幅提升，为农业增产、农民增收和农村经济发展提供强有力的技术支撑。

(2)具体而言，改革目标包括：一是优化农业技术推广机构设置，提高机构服务能力和水平；二是强化农业科技创新，提升农业科技成果转化效率；三是加强农业技术培训，提高农民科学种植和养殖水平；四是推进信息化建设，实现农业技术信息共享和便捷服务；五是建立健全农业技术推广保障机制，确保农业技术推广工作顺利实施。

(3)此外，改革目标还要求加强农业技术推广的国际合作与交流，引进国外先进技术和经验，提升我国农业技术推广的国际竞争力。通过改革，力争到2025年，我国农业技术推广体系在组织建设、科技创新、人才培养、信息化建设等方面取得显著成效，为我国农业现代化和乡村振兴战略提供有力保障。

1.2改革原则

(1)改革原则坚持问题导向，聚焦农业技术推广体系存在的短板和不足，以解决实际问题为出发点，着力提高农业技术推广的针对性和实效性。通过深化改革，促进农业科技成果转化，提升农业生产的科技含量和竞争力。

(2)改革原则注重顶层设计与基层实践相结合，充分发挥中央和地方两个积极性，既加强顶层设计，明确改革方向和目标，又鼓励基层创新，探索符合当地实际的农业技术推广模式。

(3)改革原则强调依法治农，以法治思维和法治方式推进农业技术推广体系建设，确保改革在法治轨道上运行。同时，注重保障农民权益，促进农民增收，实现农业可持续发展，为乡村振兴提供有力支撑。

1.3时期规划

(1)时期规划将分为三个阶段，第一阶段为2025年前，重点在于完善农业技术推广体系的基本框架，包括机构设置、人员配置、运行机制等方面。这一阶段将着重解决农业技术推广体系中存在的结构性问题，提升整体服务能力和水平。

(2)第二阶段为2025年至2030年，重点在于深化农业技术推广体系的改革，推动科技创新与成果转化，提高农业技术推广的精准性和有效性。此阶段将加强农业技术培训，提升农民科技素质，同时推进信息化建设，实现农业技术信息的快速传播和共享。

(3)第三阶段为2030年至2035年，目标是实现农业技术推广体系的全面现代化，形成具有国际竞争力的农业技术推广模式。这一阶段将加强国际合作与交流，引进国际先进技术和管理经验，推动农业技术推广体系向更高水平发展，为我国农业现代化和乡村振兴战略提供持续动力。

二、组织体系建设

2.1机构设置

(1)机构设置方面，将构建以国家级农业技术推广机构为核心，省级、市县级和乡镇级农业技术推广机构为支撑的三级推广体系。国家级机构负责农业技术推广政策制定、重大技术研究和跨区域技术协作；省级机构承担区域性农业技术推广、培训和示范；市县级机构负责具体的技术推广和服务；乡镇级机构则提供直接面向农民的技术指导和咨询服务。

(2)在此基础上，强化基层农业技术推广机构建设，确保乡镇级农业技术推广机构覆盖率达到100%。乡镇级机构将配备专业的农业技术推广人员，负责农业新技术、新成果的试验、示范和推广工作，同时加强农业技术推广信息平台建设，提高信息服务的及时性和有效性。

(3)优化机构内部管理，推行扁平化管理模式，减少行政层级，提高工作效率。同时，加强机构间协作，形成上下联动、横向协调的工作机制，确保农业技术推广工作的连续性和稳定性。通过机构设置的优化，提升农业技术推广体系的整体效能，为农业现代化和乡村振兴战略提供有力保障。

2.2人员配置

(1)人员配置方面，将按照专业化和高素质的要求，打造一支结构合理、业务精湛的农业技术推广队伍。队伍中应包括农业技术专家、推广员、农业经济管理人才等，确保能够满足不同层次、不同领域的农业技术推广需求。

(2)加强对农业技术推广人员的培养和培训，通过定期的专业知识和技能培训，提升其业务能力和服务水平。同时，建立农业技术推广人员的职业发展通道，鼓励优秀人才向高级职称和领导岗位发展，形成良好的职业成长环境。

(3)实施农业技术推广人员的绩效考核制度，将工作绩效与薪酬、晋升等挂钩，激发工作积极性和创造性。此外，完善激励机制，对在农业技术推广工作中表现突出的个人和团队给予表彰和奖励，形成积极向上的工作氛围。通过优化人员配置，确保农业技术推广队伍的专业性和稳定性，为农业技术的推广和应用提供坚实的人才保障。

2.3运作机制

(1)运作机制方面，将建立以市场需求为导向的农业技术推广机制，确保技术推广与农业生产实际紧密结合。通过建立市场调研和需求分析制度，及时掌握农业生产的最新需求，为技术推