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第1篇
一、总则
为了提高我国各类突发事件应对能力,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规,特制定本规定。本规定适用于各类突发事件应急预案的编制、修订、实施和评估。
二、适用范围
本规定适用于以下各类突发事件应急预案:
1.自然灾害类:地震、洪水、台风、干旱、滑坡、泥石流等;
2.公共卫生事件类:传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故等;
3.工矿商贸类:火灾、爆炸、危险化学品泄漏、矿山事故等;
4.交通事故类:交通事故、水上交通事故、铁路交通事故等;
5.环境污染类:大气污染、水污染、土壤污染等;
6.公共安全事件类:恐怖袭击、暴力恐怖事件、重大活动安全事件等;
7.其他突发事件:其他可能影响国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全的突发事件。
三、应急预案次数规定
1.编制次数
(1)首次编制:各类突发事件应急预案应根据实际情况,在突发事件发生前编制完成。
(2)修订次数:各类突发事件应急预案应根据以下情况,至少每三年修订一次:
1)法律法规、政策调整;
2)突发事件应对实践;
3)应急预案执行情况;
4)应急资源、装备、技术等变化;
5)组织机构、职责分工调整。
2.实施次数
(1)年度实施:各类突发事件应急预案应至少每年组织一次应急演练,检验预案的可行性和有效性。
(2)专项实施:针对特定突发事件,应根据预案要求,组织专项应急演练。
3.评估次数
(1)年度评估:各类突发事件应急预案应至少每年进行一次评估,总结经验教训,完善预案。
(2)专项评估:针对特定突发事件,应根据预案要求,组织专项评估。
四、应急预案编制要求
1.编制依据:各类突发事件应急预案编制应依据国家法律法规、政策、标准规范和实际情况。
2.编制原则:应急预案编制应遵循以下原则:
(1)预防为主、防治结合;
(2)统一领导、分级负责;
(3)以人为本、安全第一;
(4)科学合理、高效有序;
(5)应急与救援相结合。
3.编制内容:各类突发事件应急预案应包括以下内容:
(1)突发事件概述;
(2)组织指挥体系;
(3)应急响应程序;
(4)应急处置措施;
(5)应急保障措施;
(6)应急恢复措施;
(7)应急信息报告;
(8)预案管理。
五、应急预案实施要求
1.组织领导:各级政府、各部门应建立健全应急预案组织领导体系,明确职责分工,确保应急预案顺利实施。
2.人员培训:各级政府、各部门应定期开展应急预案培训,提高应急处置能力。
3.装备保障:各级政府、各部门应加强应急装备建设,确保应急物资储备充足。
4.演练评估:各级政府、各部门应定期组织应急演练,检验预案的可行性和有效性,及时发现问题并改进。
六、应急预案管理
1.预案备案:各级政府、各部门应将编制的应急预案报上级主管部门备案。
2.预案修订:各级政府、各部门应根据实际情况,及时修订应急预案。
3.预案评估:各级政府、各部门应定期对应急预案进行评估,总结经验教训,完善预案。
4.预案宣传:各级政府、各部门应加强应急预案宣传,提高公众应急意识。
七、法律责任
1.违反本规定的,由有关部门依法予以查处。
2.因未编制、修订、实施应急预案,或者未按照规定组织应急演练、评估,导致突发事件应对不力,造成严重后果的,依法对相关责任人追究责任。
八、附则
1.本规定自发布之日起施行。
2.本规定由国务院应急管理部门负责解释。
3.各级政府、各部门可根据本规定,结合实际情况,制定具体实施方案。
4.本规定未尽事宜,按国家有关法律法规执行。
本规定旨在规范各类突发事件应急预案的编制、修订、实施和评估,提高我国突发事件应对能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。各级政府、各部门应认真贯彻执行,确保本规定的各项要求落到实处。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对突发事件的能力,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合本地区、本部门、本单位的实际情况,制定本规定。
1.2适用范围
本规定适用于本地区、本部门、本单位的各类突发事件应急预案的编制、修订、演练和评估等工作。
1.3编制原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)科学合理,规范有序;
(4)责任明确,措施到位。
二、应急预案编制
2.1编制依据
(1)国家、省、市有关突发事件应对的法律法规和政策;
(2)国家和地方突发事件应急预案编制指南;
(3)本地区、本部门、本单位的实际情况。
2.2编制内容
(1)应急预案的名称、编制单位、编制日期;
(2)突发事件的基本情况,包括发生概率、可能造成的危害等;
(3)应急组织体系,包括组织机构、职责分工、人员配备等
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