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2025宁波国考金融监管局《申论》归纳概括题（金融乱象材料）技巧
——以宁波地区金融乱象为主题
第一部分：单一归纳概括题（共3题，每题10分，总计30分）
题目1（10分）：
阅读给定材料，概括当前宁波市金融领域存在的突出乱象及其表现形式。
答案1：
宁波市当前金融领域存在的突出乱象主要包括：
1.非法集资乱象：部分企业以“投资理财”“项目返利”等名义进行非法集资，利用社交网络和地方性渠道扩散，欺骗性较强；
2.影子银行风险：部分中小金融机构通过表外业务、信托计划等渠道规避监管，形成资金空转，流动性风险突出；
3.数字金融监管滞后：新兴互联网金融平台合规性不足，存在数据泄露、暴力催收等行为，监管手段未能及时跟进；
4.地方性金融组织监管盲区：部分村镇银行、小额贷款公司等机构资质不达标，违规放贷、资金挪用现象频发；
5.跨境金融风险传导：部分企业通过虚假贸易、虚开增值税发票等手段套取外汇资金，形成跨境资金流动风险。
解析1：
本题答案围绕“乱象类型”和“具体表现”展开，采用“总—分”结构，确保条理清晰。材料中涉及非法集资、影子银行、数字金融、地方性金融组织、跨境金融等典型乱象，需逐一提炼并辅以宁波本地案例佐证（如“某某企业”“某村镇银行”等）。避免主观臆断，以材料事实为依据。
题目2（10分）：
根据给定材料，归纳宁波市金融机构在业务运营中存在的监管漏洞。
答案2：
宁波市金融机构业务运营中的监管漏洞主要体现在：
1.跨部门监管协同不足：金融监管涉及银保监、央行、市场监管等部门，但信息共享机制不完善，导致监管套利空间较大；
2.穿透式监管落实难：对资金流向、关联交易等关键环节缺乏有效核查手段，难以发现隐性风险；
3.地方性法规滞后：现有监管政策对数字金融、互联网金融等新兴业态覆盖不足，存在法律空白；
4.风险预警机制缺位：对非法集资、影子银行等风险的动态监测不足，早期干预能力弱；
5.企业合规意识薄弱：部分企业利用地方保护主义规避监管，金融机构未尽到尽职调查义务。
解析2：
答案聚焦“监管漏洞”，从“部门协同”“监管手段”“法规建设”“风险防控”“企业责任”等维度展开。材料中关于“监管空白”“信息壁垒”“处罚力度不够”等表述需转化为规范化表述，如“穿透式监管落实难”“风险预警机制缺位”等。
题目3（10分）：
阅读给定材料，概括宁波市地方政府在化解金融风险方面的主要措施及其成效。
答案3：
宁波市地方政府化解金融风险的主要措施及成效如下：
1.建立风险监测平台：整合各部门数据，提升对非法集资、影子银行风险的识别能力，成效显著；
2.开展专项整治行动：针对P2P平台、小额贷款公司等开展专项清理，压降不良资产规模，但部分机构仍存在合规漏洞；
3.引入社会资本参与处置：通过市场化方式化解高风险机构风险，但依赖行政手段现象仍存；
4.加强金融知识普及：举办“防范非法集资宣传月”等活动，公众风险意识有所提升，但效果有限；
5.完善跨区域协作机制：与长三角其他省市建立金融风险联防联控体系，初步形成区域联动格局。
解析3：
答案需分“措施”和“成效”两部分，采用“总—分”结构。材料中关于“监测平台”“专项整治”“市场化处置”等表述需提炼为概括性语句，如“风险监测平台”“市场化处置机制”等。成效部分需结合具体数据或案例（如“压降不良资产规模”“联防联控体系”）。
第二部分：多题组合归纳概括题（共2题，每题15分，总计30分）
题目4（15分）：
阅读给定材料，概括宁波市金融机构在防范化解金融风险方面面临的挑战，并归纳地方政府可采取的应对建议。
答案4：
（一）面临的挑战
1.新兴金融业态监管滞后：数字金融、跨境金融等快速发展，现有监管手段难以覆盖；
2.企业合规意识不足：部分企业利用地方保护主义规避监管，金融机构尽职调查流于形式；
3.跨部门协同不足：金融风险数据共享机制不完善，监管套利现象突出；
4.基层监管资源有限：中小金融机构风险处置能力弱，地方政府财政压力大；
5.风险预警机制缺位：对非法集资、影子银行等风险的动态监测不足，早期干预能力弱。
（二）应对建议
1.完善跨部门协作机制：建立金融风险信息共享平台，强化联合监管；
2.加快法规建设：针对数字金融、跨境金融等领域出台专项监管政策；
3.强化金融机构主体责任：提高尽职调查标准，加大对违规行为的处罚力度；
4.引入市场化手段：通过资产证券化、不良资产处置基金等方式化解风险；
5.加强金融知识普及：通过社区宣传、典型案例曝光等方式提升公众风险防范意识。
解析4：
答案分为“挑战”和“建议”两部分，需分别概括。挑战部分从“监管手段”“企业行为”“部门协同”“基层资源”“预警机制”等维度展开；建
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