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***土地利用规划

主讲人：李婷Content目录绪论自然条件与土地利用和保护土地利用总体规划农用土地利用规划土地资源开发与保护规划教学要求：了解：从不同学科角度表述的土地概念；土地与土地资源、土地与国土、土地与土壤概念的区别；中国土地利用规划的历史和展望；掌握：掌握土地资源的特性与功能；土地资源的开发与保护的关系；土地利用规划的任务和内容；重点掌握：土地资源的功能与保护；土地利用规划的特性。01绪论经济学有关土地的概念特殊商品土地作为特殊商品的原因：(1)土地具有非劳动产品与劳动产品的二重性。就土地本身性质而言它并非是人的劳动创造出来的，而是天然赐予的自然物，也就是说具有非劳动产品的特性；人类不能创造土地却可以利用和开发土地，所以说他又具有劳动产品的一面。(2)土地的价格具有两重性：一方面是作为自然物的土地价格，另一方面是作为开发的土地价值的价格。土地的基本概念（了解）

农学有关土地的概念劳动资料劳动对象从利用土地生产农产品分析，土地被认为是一种劳动资料；从为提高农产品产量或改善农产品质量从而对土地组成诸要素进行调节来说土地又可以是劳动对象。地学有关土地的概念自然综合体土地是地球陆地表面由气候、地貌、土壤、植被和水文等自然要素组成的一个自然综合体。生态学有关土地的概念生态系统土地是一个由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文以及人类劳动的种种结果组成的生态系统。工程技术有关土地的概念承载作用的固体物质以地球风化壳和地下水为主的地下层以生物圈和土壤为主的地表层已近地面气候为主的地上层经济学有关土地的概念特殊商品土地作为特殊商品的原因：(1)土地具有非劳动产品与劳动产品的二重性。就土地本身性质而言它并非是人的劳动创造出来的，而是天然赐予的自然物，也就是说具有非劳动产品的特性；人类不能创造土地却可以利用和开发土地，所以说他又具有劳动产品的一面。(2)土地的价格具有两重性：一方面是作为自然物的土地价格，另一方面是作为开发的土地价值的价格。土地的基本概念（了解）

土地与土地资源概念的区别土地资源是在现在和不远的将来的技术经济条件下，人类能直接用于生产和生活的土地。土地资源既包括了土地本身的自然属性，也包含了人类对其进行利用改造的社会经济属性。土地与国土的概念区别国土指的是归某一国家主权管辖的地球上的某一部分空间，包括一国的陆地、河流、湖泊、内海、领海和它们的下层、上空，还包括大陆架等。从此概念和定义中我们可以看出国土是比土地更为广泛的概念。土地与相关概念的区别（了解）

土地与土壤的概念区别相互关系土壤仅仅是土地的一个组成要素，即土地包含土壤。但当土壤一旦被利用，即被作为基本生产资料时，它就同时与气候、地形、水文等共同起作用，这时土壤实际上已经以土地的形式发生作用，这也是土壤与土地两个概念经常混用的原因之一本质特征土壤的本质是肥力，即为植物提供生长条件的能力。形态结构土地是由地上层、地表层和地下层组成的一个立体空间。土壤只是其地表层的一部分动态层面土壤作为自然物是可以搬动的，比如可以取土，而土地是不能移动的土地资源的特性、功能（重点）特性功能植物生产功能土地的建设承载功能?土地的生态功能支撑功能养育功能净化功能土地资源利用一是指人类根据土地质量特性开发利用土地，创造财富，以满足人类生产和生活的需要二是指利用土地，改善环境，以满足人类生存的需要土地利用途径古今中外无非有两条：一是土地利用广度的扩展，不断扩大土地利用面积，提高土地利用率二是向土地利用深度挖潜，增加劳动投入，不断提高土地集约利用程度，提高土地产出率土地利用规划(重点)土地利用规划是对一定区域内未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合经济技术。土地利用规划的主导就是由政府作为公共利益的代表，借助规划对土地利用进行干预政策性政府在做出土地规划时必须从国民经济整体的角度出发，在全部土地资源的层面上选择规划方案，合理配置土地资源整体性在规划时，要格外注意多目标之间的协调，好的规划方案必定是民生与建设，生存与发展兼得的方案兼容性