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2025国考申论地市级政治理论试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读题目，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

第一部分：阅读材料

材料一

近年来，我国基层治理体系建设取得显著成效，基层治理能力不断提升。然而，随着社会结构和利益格局的深刻变化，基层治理面临诸多挑战。一些地方基层治理存在“条块分割”、权责不清、资源不足等问题，导致治理效率不高，群众满意度不高。一些基层干部缺乏治理经验和能力，难以有效应对复杂多变的治理任务。此外，基层治理信息化水平不高，数据共享不畅，也制约了治理效能的提升。

材料二

某市近年来积极探索基层治理创新，推进“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的基层治理模式。该市将辖区划分为若干个网格，每个网格配备专职网格员，负责收集社情民意、化解矛盾纠纷、提供便民服务等。同时，该市建设了基层治理信息平台，实现数据互联互通，为决策提供依据。通过这些措施，该市基层治理效能得到明显提升，群众满意度不断提高。

材料三

某县在推进基层治理过程中，注重发挥群众主体作用，引导群众参与基层治理。该县通过开展“居民议事会”、“邻里守望”等活动，鼓励群众参与社区事务，解决社区问题。同时，该县加强了对志愿者队伍的建设，引导志愿者参与基层治理，为群众提供志愿服务。通过这些措施，该县基层治理形成了共建共治共享的良好局面。

材料四

近年来，国家出台了一系列政策文件，加强基层治理体系建设。《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》指出，要推动街道党建和工作重心向基层下移，把资源、服务、管理放到基层，加强基层组织建设，增强党组织政治功能和组织力。《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》强调，要完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

材料五

某镇在推进基层治理过程中，注重运用现代信息技术，提升治理效能。该镇建设了“智慧小镇”平台，集成了政务公开、公共服务、社会管理等功能，为群众提供便捷高效的服务。同时，该镇利用大数据、云计算等技术，对基层治理数据进行分析，为决策提供支持。通过这些措施，该镇基层治理水平得到显著提升。

第二部分：归纳概括

根据上述材料，概括当前我国基层治理存在的主要问题。

第三部分：综合分析

根据上述材料，分析基层治理能力建设滞后的原因。

第四部分：提出对策

根据上述材料，提出加强基层治理能力建设的对策建议。

第五部分：文章论述

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程，基层治理体系治理能力现代化建设至关重要。请结合上述材料，围绕“如何提升基层治理效能”这一话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。

试卷答案

第一部分：阅读材料（无需作答）

第二部分：归纳概括

答案要点：

1.基层治理存在“条块分割”、权责不清、资源不足等问题，导致治理效率不高。

2.部分基层干部缺乏治理经验和能力，难以有效应对复杂多变的治理任务。

3.基层治理信息化水平不高，数据共享不畅，制约了治理效能的提升。

4.群众参与基层治理的积极性有待进一步提高。

解析思路：

本题要求概括当前我国基层治理存在的主要问题。作答时，需仔细阅读五篇材料，重点关注材料中反映的基层治理存在的问题和不足。材料一直接指出基层治理存在“条块分割”、权责不清、资源不足等问题，并指出这些问题导致治理效率不高，群众满意度不高。材料二和材料三通过介绍某市和某县的先进经验，反向说明了当前基层治理存在的问题。材料四虽然没有直接描述问题，但通过政策文件内容，指出了加强基层治理体系建设的重要性，也间接反映了当前基层治理存在的问题。材料五介绍了某镇运用信息技术提升治理效能的经验，也从侧面反映了当前基层治理信息化水平不高的问题。综合五篇材料内容，可以归纳出当前我国基层治理存在的主要问题，包括：体制机制问题、干部能力问题、信息化水平问题、群众参与问题等。

第三部分：综合分析

答案要点：

1.思想认识不到位：一些地方和部门对基层治理的重要性认识不足，没有将其摆在应有的位置。

2.体制机制不健全：“条块分割”、权责不清等问题导致治理资源难以整合，治理合力难以形成。

3.干部队伍能力不足：部分基层干部缺乏治理经验和能力，难以适应新形势下基层治理的新要求。

4.信息化水平不高：基层治理信息化建设滞后，数据共享不畅，难以发挥信息技术的支撑作用。

5.群众参与度不高：群众参与基层治理的渠道不畅，积极性不高，难以形成共建共治共享的治理格局。

解析思路：

本题要求分析基层治理能力建设滞后的原因。作答时，需结合材料内容，从多个角度分析原因。材料一