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2025国考申论地市级案例分析试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.本试卷共5题，总字数不少于1000字。

2.请在答题卡上作答。

给定材料：

材料一：

近年来，S市H区C社区积极探索社区治理新模式，引入专业社会组织，开展丰富多彩的社区服务，有效提升了社区治理水平，构建了和谐社区。C社区位于城市老城区，居民构成复杂，各类社会问题较多。为改变这一状况，社区党支部牵头，积极引入专业社会组织参与社区治理。首先，社区通过政府购买服务的方式，引入了“阳光助老”公益组织，为社区老年人提供生活照料、精神慰藉等服务。该组织建立了社区老年服务中心，开设了日间照料室、康复室、棋牌室等，并组织志愿者定期为老年人提供上门服务。其次，社区引入了“青鸟飞翔”青少年服务中心，为社区青少年提供课业辅导、兴趣培养、心理健康咨询等服务。该中心开设了青少年活动室，定期举办各类兴趣班和文体活动，并配备了专业的心理咨询师，为青少年提供心理疏导。此外，社区还引入了“邻里守望”互助服务中心，搭建邻里互助平台，组织居民开展各类志愿服务活动。该中心定期组织居民开展清洁家园、关爱空巢老人、义务巡逻等活动，促进了邻里之间的交流与互助。通过引入这些社会组织，C社区的服务功能得到显著提升，居民的幸福感和获得感明显增强。社区还积极探索“党建+社区治理”模式，充分发挥党员的先锋模范作用，引导党员积极参与社区治理，形成了党建引领、多元参与、共建共享的社区治理新格局。

材料二：

W村位于S市郊区，近年来，该村积极响应国家乡村振兴战略，注重发挥村民自治作用，激发乡村内生动力，实现了乡村治理有效。W村曾是远近闻名的贫困村，村容村貌差，村民思想观念落后。近年来，在村党支部的带领下，W村积极探索乡村振兴新路径。首先，W村加强基层党组织建设，充分发挥党支部的领导核心作用，带领村民共同致富。该村选拔优秀党员担任村干部，并通过培训提升村干部的能力和水平。其次，W村注重发挥村民自治作用，建立健全村民自治机制，引导村民积极参与乡村治理。该村制定了村规民约，规范村民行为，并通过村民大会、村民代表会议等形式，让村民参与村级事务决策。再次，W村注重激发乡村内生动力，通过发展特色产业，增加农民收入。该村立足自身资源优势，发展特色种植和养殖业，并建立了农产品加工厂，延长了产业链，提高了农产品附加值。通过这些措施，W村的村容村貌发生了巨大变化，村民的思想观念也发生了转变，勤劳致富的氛围日益浓厚。W村的经验表明，乡村振兴关键在发动农民、依靠农民，只有充分发挥农民的主体作用，才能实现乡村治理有效。

材料三：

为提升基层治理效率，G县积极探索建立网格化管理体系，将服务和管理延伸到基层，实现了基层治理精细化。G县是一个农业大县，下辖多个乡镇和村庄，基层治理任务繁重。为解决基层治理难题，G县建立了全县统一的网格化管理体系。首先，G县将全县划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、提供便民服务、化解矛盾纠纷等。其次，G县建立了网格化管理信息平台，实现信息共享和联动处置。网格员通过手机APP采集社情民意，并将信息上传至平台，相关部门及时处理并反馈结果。再次，G县建立了网格化管理考核机制，将网格化管理纳入绩效考核，推动网格化管理责任落实。通过建立网格化管理体系，G县实现了基层治理精细化，提高了基层治理效率。网格员成为连接政府与群众的桥梁，及时解决了群众的各种难题，赢得了群众的广泛好评。

材料四：

当前，我国基层治理还存在一些问题，制约了基层治理体系和治理能力现代化建设。一些地方基层治理理念滞后，仍然存在“官本位”思想，对群众的诉求漠不关心；一些地方治理手段单一，主要依靠行政手段进行管理，缺乏社会化和市场化手段；一些地方治理能力不足，基层干部队伍素质不高，缺乏解决复杂问题的能力。这些问题导致基层治理效果不佳，影响了人民群众的获得感、幸福感、安全感。此外，一些地方基层治理信息化水平不高，信息共享不畅，导致治理效率低下。还有一些地方基层治理资金不足，影响了基层治理服务水平的提升。

作答要求：

1.结合材料，概括S市H区C社区在提升社区治理水平方面的主要做法。

2.结合材料，分析W村在推进乡村振兴战略过程中，如何发挥村民自治作用，激发乡村内生动力。

3.结合材料，概括G县在建立网格化管理体系过程中取得的主要成效。

4.结合材料四，分析基层治理中存在的主要问题及其原因。

5.如果你是一名基层政府工作人员，请结合材料，提出加强基层治理创新的建议。

试卷答案

第一题解析思路：

本题要求概括S市H区C社区在提升社区治理水平方面的主要做法。作答时需仔细阅读材料一，找到C社区为提升社区治理水平采取的具体措施。材料一中明确提到了引入“阳光助老”公益