《GB_T 38549-2020农村（村庄）河道管理与维护规范》专题研究报告.pptx

《GB/T38549-2020农村（村庄）河道管理与维护规范》专题研究报告

目录01为何说《GB/T38549-2020》是农村河道治理的“奠基石”?专家视角解读标准出台背景、核心目标及对乡村振兴的关键支撑03河道水环境维护有哪些“硬指标”?深度剖析标准中水质管控要求、水生生物保护措施及污染防治关键技术05农村河道生态修复该遵循哪些原则?依据标准分析生态护岸、植被恢复、栖息地营造的技术规范与实施要点07智慧化技术如何赋能农村河道管理?结合标准趋势预测物联网、大数据等技术在监测、预警、运维中的应用路径09当前农村河道管理存在哪些痛点?对照标准剖析实施过程中的难点、疑点及针对性解决方案0204060810农村(村庄)河道管理边界如何精准界定?结合标准条文解析管理范围划定方法、权属划分及与其他规划的衔接要点河道防洪安全如何通过规范落地保障?专家解读标准中防洪设施维护、行洪通道管理及应急响应机制的核心内容河道管理与维护的责任体系如何构建?详解标准中各级政府、部门、村民主体的职责划分及协同管理机制标准实施后的效果评估体系该如何建立?探讨标准中规定的绩效评价指标、评估方法及持续改进措施未来五年农村河道管理与维护将走向何方?基于标准预判生态优先、智慧赋能、全民参与的发展趋势及应对策略

、为何说《GB/T38549-2020》是农村河道治理的“奠基石”？专家视角解读标准出台背景、核心01目标及对乡村振兴的关键支撑02

标准出台的时代背景是什么？从农村河道现状看规范制定的紧迫性01当前农村河道普遍存在淤积严重、水质恶化、生态功能退化等问题，部分地区因缺乏统一管理标准，治理成效参差不齐。随着乡村振兴战略推进，农村人居环境整治成为重点，而河道作为农村生态系统的重要组成部分，亟需统一规范引导治理，此标准应运而生，填补了农村河道管理与维护的国家标准空白。02

标准的核心目标有哪些？如何实现农村河道功能的全面提升核心目标包括保障河道防洪排涝安全、改善水环境质量、恢复生态功能、提升管理效率。通过明确管理范围、细化维护指标、构建责任体系，推动农村河道从“重治理”向“管治结合”转变，实现防洪、生态、景观等功能的协调发展，为农村可持续发展提供支撑。

标准对乡村振兴有哪些关键支撑作用？专家分析其在产业、生态、文化层面的价值01在生态层面，改善农村水生态环境，助力美丽乡村建设；在产业层面，为特色农业、乡村旅游发展提供良好水环境基础；在文化层面，保护农村水文化遗产，传承水乡特色。标准的实施，能统筹农村河道治理与乡村发展，推动乡村振兴战略落地见效。02

、农村（村庄）河道管理边界如何精准界定？结合标准条文解析管理范围划定方法、权属划分及01与其他规划的衔接要点02

管理范围划定有哪些具体方法？依据标准条文掌握实地勘测与图纸标注的操作规范标准规定结合河道等级、防洪标准、地形地貌等因素划定管理范围。可通过实地测量河道两岸堤防、滩地边界，结合卫星遥感影像校准，在规划图纸上明确标注管理范围线，确保边界清晰，避免管理盲区。

河道权属划分遵循什么原则？详解标准中关于所有权、使用权及管理权的划分细则遵循“谁受益、谁管理”与“统一管理与分级负责”结合原则。河道所有权归国家或集体，使用权可依法依规确定，管理权按行政层级划分，县级以上政府负责统筹，乡镇政府负责具体实施，村民委员会协助做好日常管理，明确各方权属，避免权责纠纷。

如何实现与其他规划的有效衔接？分析标准与国土空间规划、乡村规划等的协同要点01需与国土空间规划中的生态保护红线、城镇开发边界相协调，确保河道管理范围不与其他规划冲突；与乡村规划衔接，将河道治理融入乡村整体发展，统筹考虑防洪、灌溉、生态景观等需求，实现规划间数据共享、目标一致，提升规划的整体性与可操作性。02

、河道水环境维护有哪些“硬指标”？深度剖析标准中水质管控要求、水生生物保护措施及污染防治关键技术

水质管控的具体指标有哪些？依据标准明确不同功能河道的水质达标要求根据河道功能分为饮用水源型、农业灌溉型、景观娱乐型等，饮用水源型河道水质需符合《地表水环境质量标准》Ⅲ类及以上，农业灌溉型需符合相应灌溉水质标准，景观娱乐型需满足景观用水水质要求，标准明确各类型指标限值，为水质管控提供依据。12

水生生物保护有哪些关键措施？解读标准中关于鱼类、水生植物及微生物保护的规范禁止非法捕捞、投放外来物种，保护鱼类产卵场、索饵场等栖息地；合理配置水生植物，维持水域生态平衡，避免单一植物过度繁殖；保护有益微生物，促进水体自净能力提升，通过一系列措施，维护河道水生生物多样性，保障生态系统稳定