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研究报告

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乡村振兴战略下美丽乡村建设的路径研究——以全国农村创业创新典

一、乡村振兴战略概述

1.战略背景及意义

(1)在我国经济社会发展的新阶段，乡村振兴战略的提出具有重要的战略意义。随着工业化、城镇化的快速推进，农村发展面临着诸多挑战，如农业发展方式粗放、农村基础设施薄弱、农民收入增长缓慢等问题。实施乡村振兴战略，旨在解决这些问题，推动农村经济、社会、文化、生态和组织的全面发展，实现农村的现代化。

(2)乡村振兴战略的实施对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。首先，它有助于巩固和完善我国社会主义制度，增强国家综合实力。其次，乡村振兴战略有助于缩小城乡差距，促进社会公平正义，实现全体人民共同富裕。此外，乡村振兴战略还能有效推动城乡融合发展，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。

(3)乡村振兴战略的实施对于提升农村居民生活水平具有重要意义。通过发展现代农业、改善农村基础设施、提升农村公共服务水平等措施，可以促进农村居民收入持续增长，提高生活质量。同时，乡村振兴战略的实施还能加强农村文化传承与创新，弘扬乡村优秀传统文化，增强农村居民的获得感和幸福感。总之，乡村振兴战略的实施对于我国经济社会发展具有重要意义，是实现全面建设社会主义现代化国家的重要支撑。

2.战略目标及原则

(1)乡村振兴战略的目标是全面建设社会主义现代化乡村，实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。具体而言，要推进农业现代化，提高农业综合生产能力；加强农村基础设施建设，改善农村人居环境；培育新型农业经营主体，发展现代农业产业体系；传承和弘扬乡村优秀传统文化，提升乡村文明程度；创新乡村治理体系，提高乡村治理能力；促进农民增收致富，提高农民生活水平。

(2)乡村振兴战略遵循以下原则：一是坚持农业农村优先发展，确保农业在国民经济中的基础地位；二是坚持绿水青山就是金山银山的理念，实现绿色发展、循环发展、低碳发展；三是坚持改革创新，激发农村发展活力；四是坚持依法治理，保障农村社会和谐稳定；五是坚持共建共治共享，实现农村全面发展；六是坚持分类指导，根据不同地区实际情况，制定差异化的政策措施。

(3)乡村振兴战略的实施，要坚持问题导向，聚焦农村发展中的突出矛盾和问题，有针对性地制定解决方案。同时，要注重发挥市场机制作用，引导社会资本参与乡村振兴，实现政府引导与市场配置相结合。此外，要加强乡村人才队伍建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。通过这些措施，确保乡村振兴战略目标的顺利实现。

3.战略实施路径与措施

(1)乡村振兴战略实施路径首先聚焦于农业现代化。这包括推广现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量；发展现代农业经营体系，培育新型农业经营主体；加强农业品牌建设，提升农产品市场竞争力。此外，通过农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，促进农村一二三产业融合发展，实现农业产业链的延伸和价值的提升。

(2)其次，加强农村基础设施建设是实施乡村振兴战略的重要举措。这涉及提升农村交通、水利、能源、通信等基础设施水平，改善农村人居环境。同时，推进农村土地制度改革，保障农民土地权益，提高土地资源利用效率。此外，加大对农村教育、医疗、文化等公共服务的投入，提升农村公共服务水平，满足农民美好生活需要。

(3)在乡村治理方面，实施乡村振兴战略要求创新治理体系，提升治理能力。这包括加强基层组织建设，发挥基层党组织的领导核心作用；完善村民自治，保障村民参与乡村治理的权利；推进乡村法治建设，维护农村社会稳定。同时，强化生态环境保护，实施绿色发展，推动乡村可持续发展。通过这些措施，确保乡村振兴战略的全面实施和目标的达成。

二、美丽乡村建设的理论基础

1.城乡融合发展的理念

(1)城乡融合发展的理念强调打破城乡二元结构，实现城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。这一理念认为，城乡之间应形成相互促进、共同发展的良性互动关系，通过政策引导和市场机制，促进城乡经济、社会、文化、生态等方面的融合发展。城乡融合发展不仅有助于提高农村地区的整体发展水平，也有利于缩小城乡差距，促进社会公平正义。

(2)城乡融合发展的核心在于推动城乡要素流动和优化配置。这包括促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，实现人口城镇化；引导城市资本、技术、管理等要素向农村流动，促进农村产业升级和创新发展。同时，加强城乡基础设施互联互通，提高农村公共服务水平，使城乡居民共享发展成果。

(3)城乡融合发展的理念还强调保护乡村特色文化和生态环境。在推进城乡融合的过程中，要注重传承和弘扬乡村优秀传统文化，保护乡村自然景观和生态环境，实现城乡共融共生。此外，城乡融合发展还要求创新城乡规划体系，优化城乡空间布局，促进城乡空间结构合理