对外经济贸易大学公共管理学院881行政学综合历年考研真题及详解 .docxVIP

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\h2013年对外经济贸易大学公共管理学院881行政管理综合考研真题

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2013年对外经济贸易大学公共管理学院881行政管理综合考研真题

2013年对外经济贸易大学公共管理学院881行政管理综合考研真题详解

对外经济贸易大学

2013年硕士学位研究生入学考试初试试题

考试科目：881行政管理综合

【提示】题签共2页。答案写在专门的答题纸上，不在题签上作答。

一、名词解释（每小题5分，共30分）

1．行政授权

答：行政授权，是指较高层次的行政主体授予下级行政主体以一定的责任与管理权限，使下级行政主体在上级的监控下获得某种自主行使的权力。这种授权是按照行政权力的层级性逐级实现的，上级行政主体通过法律或条例，将行政权力按照层级原则授予下级，逐级类推，然后由各级领导负责完成相应的任务。行政授权不仅仅是行政权力结构性分配的主要途径，而且在行政权力的功能性分配中也是常见的基本途径，其用途很广，形式多样。行政权力的分配主要是通过逐级授权的途径实现的。

2．行政执行

答：行政执行，指以国家行政机关为主体的多元社会组织，为了落实和实施国家意志、国家目标，依法贯彻法律、法规、公共政策的诸活动的总称。行政执行的特点在于：①以国家行政机关作为主要的主体；②目的性和手段多样性的统一；③具有直接现实性；④具有灵活性和经常性；⑤具有相对独立性。行政执行是公共行政过程中的重要环节，是行政决策过程中诸多矛盾的展开和继续，是检验公共政策质量的重要标准，也是行政管理诸方面的集中反映。

3．行政主体

答：行政主体是国家机关中的一种，即专司行政管理职能的行政机关。其他国家机关、非政府组织和其他各种社会组织，为开展其业务活动，也具有负责组织管理工作的机构。对于这类机构，称之为“准行政主体”。“准”表示程度上虽不完全够，但可以作为某类事物看待。“准行政主体”所拥有的管理权力尽管和行政权力有诸多相似之处，但不具备行政权力的全部功能和特征，故只能把这些权力叫做“准行政权力”，或曰“行政性权力”。现代治理理论从管理的公共性特征角度，把行政主体和准行政主体都归为公共管理主体的范畴。

4．行政效率

答：行政效率，指国家行政机关及其行政人员从事行政管理活动的产出同所消耗的人力、物力、财力等要素之间的比率关系。狭义的行政效率由经济、效率、效益三部分构成。行政效率是衡量整个行政管理活动的重要标准，有助于建立政府与社会之间的良性关系，行政效率高低关系到我国的现代化进程，是行政管理学研究的主题。

5．领导体制

答：领导体制，指独立的或相对独立的组织系统进行决策、指挥、监督等领导活动的具体制度或体系，它用严格的制度保证领导活动的完整性、一致性、稳定性和连贯性。领导体制的核心内容是用制度化的形式规定组织系统内的领导权限、领导机构、领导关系及领导活动方式，任何组织系统内的领导活动都不是个人随意进行、杂乱无章的活动，而是一种遵循明确的管理层次、等级序列、指挥链条、沟通渠道等进行的规范化、制度化或非人格化的活动。

6．领导艺术

答：领导艺术是领导者个人素质的综合反映，是因人而异的。没有完全相同的领导者和领导模式。有多少个领导者就有多少种领导模式。领导艺术具有随机、非模式化的特征。领导艺术包括：①履行职能的艺术。主要包括沟通、激励和指导的艺术，以及决策艺术、用权艺术、授权艺术、用人艺术等；②提高领导工作有效性的艺术；③人际关系的协调艺术。

二、简答题（每小题10分，共50分）

1．现代人事行政的激励—保健机制的构成

答：（1）激励—保健机制