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2025年通信技术在智能城市公共安全中的应用可行性分析报告

一、引言

1.1研究背景

随着全球城市化进程的深入推进，城市作为经济、社会、文化活动的核心载体，其规模与复杂性持续攀升。据联合国《世界城市化展望报告》显示，2023年全球城市化率已达56.7%，预计到2025年将突破58%，我国城市化率更是从2010年的49.7%增长至2022年的65.2%，正处于城市发展的关键转型期。然而，城市人口的快速集聚、经济活动的密集化以及基础设施的高负荷运行，使得公共安全风险呈现“多元化、复杂化、连锁化”特征——传统自然灾害、事故灾难与新型公共卫生事件、网络安全威胁、恐怖袭击等交织叠加，对城市安全治理体系提出严峻挑战。

与此同时，全球通信技术正经历“泛在连接、智能融合、空天地一体化”的深刻变革。5G网络的规模化部署已进入成熟期，截至2023年底，我国5G基站数量达337万个，占全球总量的60%以上，5G用户普及率突破40%；6G研发加速推进，预计2025年将完成关键技术预研；物联网、边缘计算、人工智能、卫星通信等技术集群化发展，为城市公共安全提供了“全域感知、实时传输、智能决策”的技术底座。在此背景下，将通信技术与智能城市公共安全深度融合，构建“主动防控、精准处置、智慧治理”的新型安全体系，已成为全球城市发展的必然趋势。

1.2研究意义

1.2.1理论意义

当前，国内外关于智能城市公共安全的研究多聚焦于单一技术（如AI视频监控）或单一场景（如应急指挥）的应用，缺乏对通信技术集群效应与公共安全全流程管理的系统性理论支撑。本研究通过构建“通信技术-应用场景-治理机制”三维分析框架，填补了通信技术与公共安全跨学科融合的理论空白，为“智慧安全城市”理论体系的完善提供了新视角。

1.2.2实践意义

在实践层面，通信技术的深度应用能够显著提升公共安全事件的“事前预防、事中处置、事后恢复”全链条能力：

-**事前预防**：通过物联网传感器网络实时监测城市基础设施（桥梁、燃气管道等）运行状态，结合AI算法预测设备故障风险，可降低30%以上的安全事故发生率；

-**事中处置**：5G+MEC（多接入边缘计算）可实现应急指挥视频回传的“零时延”，无人机集群通信可快速构建临时救援网络，提升应急响应效率50%以上；

-**事后恢复**：大数据平台可对安全事件进行溯源分析，优化应急预案，据应急管理部数据，智能化管理可使灾后恢复时间缩短20%-30%。此外，智慧安防体系的构建还能增强公众安全感，据中国社会科学院《中国城市安全发展报告》显示，公共安全满意度每提升10个百分点，城市居民幸福指数将增长约6个百分点，对促进城市可持续发展具有重要价值。

1.3研究目的

本研究旨在系统分析2025年通信技术在智能城市公共安全中应用的可行性，核心目标包括：

（1）梳理通信技术发展现状及趋势，明确2025年可成熟应用于公共安全的关键技术集群；

（2）识别智能城市公共安全的核心应用场景，分析通信技术在不同场景下的需求匹配度；

（3）从技术成熟度、经济效益、政策环境、社会接受度四个维度，评估应用可行性并识别潜在风险；

（4）提出通信技术在智能城市公共安全中应用的推进路径及保障措施，为政府部门、企业及科研机构的决策提供参考依据。

1.4研究范围

1.4.1时间范围

本研究以2025年为时间节点，重点分析2023-2025年通信技术的发展脉络及其在公共安全领域的应用潜力，兼顾2025年后的中长期趋势展望。

1.4.2技术范围

聚焦通信技术领域，主要包括：

（1）**移动通信技术**：5G-Advanced（5.5G）、6G预研技术（太赫兹通信、智能超表面）；

（2）**物联网技术**：NB-IoT、LoRa、5GRedCap等低功耗广域物联网技术；

（3）**边缘计算与云计算**：MEC、边缘智能、分布式云架构；

（4）**人工智能与大数据**：计算机视觉、自然语言处理、预测性分析、城市安全数据中台；

（5）**空天地一体化通信**：低轨卫星通信（如“星链”）、无人机应急通信、天地一体化网络。

1.4.3应用场景范围

以智能城市公共安全的核心需求为导向，聚焦以下场景：

（1）城市视频智能监控与异常识别（如人流密集场所异常行为检测）；

（2）突发公共事件应急指挥与调度（如火灾、地震、疫情等）；

（3）城市基础设施安全监测（桥梁、燃气、供水管网等）；

（4）自然灾害预警与应急处置（洪水、台风、地质灾害等）；

（5）反恐防暴与重点区域安全防控（如车站、机场、大型场馆）。

1.4.4地域范围

以我国大中型城市为主要研究对象，重点参考北京、上海、深圳、杭州等智慧城市建设先行地区的实践经验，兼顾不同规模城市（如省会城市、地级市）的技术应用差异与资源约束。

1.5研究方法