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不属于安全生产费用的是

一、不属于安全生产费用的是

（一）与生产经营直接相关的常规成本支出

企业生产经营过程中发生的原材料采购、生产设备折旧、一线员工基本工资及福利、产品运输等费用，属于维持企业正常生产经营活动的常规成本，其支出目的是保障企业基本运转和产品实现，而非专门用于改善安全生产条件。此类支出已在企业生产成本或经营费用中列支，不符合安全生产费用“专项用于安全生产”的核心特征，因此不属于安全生产费用范畴。

（二）与安全生产无关的员工福利及奖励支出

企业为员工提供的非安全生产相关的福利待遇，如节日慰问品、定期体检（非职业病专项体检）、团建活动、生日补贴、子女教育补助等，属于员工薪酬福利体系的组成部分。此类支出的目的是提升员工满意度或保障员工基本生活，与安全设施完善、隐患排查治理、安全培训教育等安全生产目标无直接关联，故不属于安全生产费用。

（三）应由个人承担的劳动防护用品及培训费用

根据《安全生产法》及相关规定，企业为员工提供的劳动防护用品（如安全帽、防护服等）费用应由企业承担，但员工个人因特殊需求超出标准配置的自购防护用品费用，或员工个人原因导致的安全技能培训补考费用、个人职业资格认证费用（非企业要求的安全岗位必备资质）等，属于个人承担范畴。安全生产费用作为企业专项投入，不应覆盖此类个人支出。

（四）应由其他专项资金列支的治理或改造项目支出

企业为满足环保要求、节能减排、提升产品质量等目的而投入的项目资金，如环保设备购置与维护、节能技术改造、生产线智能化升级（非安全功能相关）、厂区绿化美化等，属于专项治理或改造支出。此类项目虽有独立资金来源（如环保专项资金、技改专项资金等），若将其列入安全生产费用，则违背了安全生产费用“专款专用”的原则，故不属于其范围。

（五）因安全生产违规产生的罚款、滞纳金及赔偿支出

企业因未履行安全生产主体责任被应急管理部门处以的行政罚款、因逾期未整改安全隐患产生的滞纳金、或因生产安全事故对第三方造成损害的赔偿金等，属于惩罚性或赔偿性支出。此类支出的本质是企业为违规行为“买单”，而非主动投入改善安全生产条件，与安全生产费用“预防为主、投入保障”的性质相悖，因此不属于安全生产费用。

（六）与安全生产无关的资本性投资及资产购置支出

企业为扩大生产规模、提升市场竞争力而进行的资本性投资，如新建厂房、购置生产设备、扩大仓储场地、投资新项目研发等，属于经营性投资行为。此类投资的目的是增加企业产能或效益，而非针对现有安全生产条件的优化（如增设安全防护装置、更新消防设施等），故其相关支出不得列入安全生产费用。

二、安全生产费用的界定原则

（一）法律依据

1.国家法律法规

《中华人民共和国安全生产法》第二十三条明确规定，企业必须提取安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。该法要求费用支出必须与安全设施、隐患排查、教育培训等直接相关，任何偏离此目的的支出均不属于安全生产费用范畴。例如，企业采购原材料用于生产，尽管可能涉及安全风险，但其本质是维持生产经营，而非专门针对安全改进，因此不符合法律定义。财政部、应急管理部门联合发布的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》进一步细化了范围，强调费用必须用于安全防护设备更新、应急演练、职业病防治等专项活动，而非常规运营成本。

在实际操作中，企业需依据这些法规建立内部审核机制。例如，某制造企业曾将员工体检费用列入安全生产预算，但因体检项目包含非职业病筛查，被监管部门认定为违规，最终调整支出结构，确保费用仅用于安全相关项目。这体现了法律依据的刚性约束，企业必须严格遵守，避免混淆。

2.行业标准

不同行业根据自身风险特点，制定了补充性标准，以细化安全生产费用的界定。例如，建筑行业依据《建筑施工安全检查标准》，将脚手架搭建、安全网安装等费用纳入安全生产支出，而装饰材料采购则被排除在外。化工行业则参考《危险化学品安全管理条例》，要求费用优先用于防爆设备、泄漏检测系统，而非普通设备维护。

这些标准提供了实操指南，帮助企业区分安全与非安全支出。以化工企业为例，其安全生产费用必须覆盖气体泄漏报警器的安装，但若用于生产管道的常规保养，则因缺乏直接安全关联性而不被认可。行业标准的动态更新也要求企业持续学习，如近年新增的智能化监控设备费用，因符合安全提升趋势，被纳入范围，而传统办公设备更新则被排除。

（二）经济特征

1.专款专用性

安全生产费用的核心特征是专款专用，即资金必须定向投入安全领域，不得挪作他用。经济上，这表现为资金流动的封闭性，确保每一分钱都直接服务于安全目标。例如，企业购置消防器材的费用，因其直接预防火灾事故，属于安全生产支出；但若用于购买办公用品，则因用途偏离而被剔除。

实践中，企业通过独立账户管理来实现这一特征。某食品加工企业曾设立安全专项基金，专款用于食品安全检测设备更新，但后