财经法规第四章第一节.pptVIP

;【考情分析】

本章虽知识结构完整但内容相对抽象且考点分散，因此考生在学习过程中需重点把握住三节的核心考点，围绕核心考点展开切勿孤立地记忆。

;第一节预算法律制度

一、预算法律制度的构成（★）【大纲要求】了解

我国预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》及与国家预算管理有关的其他法规制度构成。

;（一）《预算法》素有“经济宪法”之称

现行的《预算法》为1994年3月22日通过的，自1995年1月1日起施行。（单选、多选）

此后，历经四次审议，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议在2014年8月31日表决通过了《全国人大常委会关于修改〈预算法〉的决定》，并决议于2015年1月1日起施行。

至此，预算法在出台20年后，终于完成了首次修改。

地位：该法是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基本依据。

;（二）预算法实施条例

国务院于1995年11月2日制定并通过了《预算法实施条例》，并于1995年11月22日起施行。

;【例题·多选题】关于我国的预算法律制度，下列说法正确的（）。

A.《预算法》是我国第一部财政基本法律

B.现行的预算法为1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过

C.《预算法实施条例》是国务院制定并由全国人民代表大会审议通过的

D.《预算法实施条例》于1995年11月22日起施行

『正确答案』ABD

『答案解析』选项C，《预算法实施条例》是国务院制定，但不是由全国人民代表大会审议通过的。

;

二、国家预算（★）

【大纲要求】掌握

（一）概念

国家预算是指经法定程序批准的国家年度财政收支计划。

国家预算原则：

1.公开性---国家预算和执行情况采取一定形式公开

2.可靠性---运用科学方法进行计算，不得假定、估算、编造

3.完整性---一切财政收支都要列入预算，包括预算外收支

4.统一性---统一预算科目，统一口径、程序计算和填列

5.年度性---按法定预算年度编制预算

;（二）国家预算的作用

1.财力保证作用---保障国家机器运转的物资条件，政府实施经济政策的有效保证。

2.调节制约作用---国家预算的收支规模调节社会供需平衡；预算支出结构调节国民经济结构；

3.反映监督作用---预算收入反映国民经济发展规模和经济效益水平，预算支出反映务项建设事业的基本情况

;【例题·单选题】国家预算既是保障国家机器运转的物质条件，又是政府实施各项社会经济政策的有效保证，体现的是国家预算的（）。

A.制约作用

B.反映监督作用

C.财力保证作用

D.调节作用

??

『正确答案』C

『答案解析』本题考查国家预算的作用。

?

;（三）国家预算的级次划分

1.一级政府一级预算。

2.共分为五级，具体为：

（1）中央预算；

（2）省级（省、自治区、直辖市）预算；

（3）地市级（设区的市、自治州）预算；

（4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算；

（5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。

【注意】对于不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。

;【例题·多选题】我国国家预算体系中县市级预算包括（）。

A.县预算

B.自治县预算

C.设区的市预算

D.市辖区预算

??

『正确答案』ABD

『答案解析』选项C，设区的市预算属于地市级预算。

?

?

;【例题·单选题】上海市预算属于（）预算。

A.中央

B.省级

C.地市级

D.县市级

??

『正确答案』B

『答案解析』考察预算的级次划分。;（四）国家预算的构成

1.按照政府级次可分为中央预算和地方预算

（1）.中央预算

中央预算是指中央政府的财政收支计划，由中央各部门（含直属单位）的预算组成。

中央各部门：与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的“国家机关、军队、政党组织和社会团体”

中央直属单位：与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的“企业和事业单位”

;（2）.地方预算

地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。地方各级政府预算由本级各部门(含直属单位)的预算组成，包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。

本级各部门：

直属单位：;2.按照收支管理范围可分为总预算、部门单位

（1）总预算是指政府的财政汇总预算。按照国家行政区域划分和政权结构可相应划分为各级次