2004年上半年广东省申论考试试题.pdfVIP

2004年上半年省考试录用和机关工作人员

《申论》试题

一、注意事项

1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。

3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，书写在指定的位置。

二、给定材料

材料1：

(1)于20世纪90年代初进入我国东南沿海。1990年，合资雅芳将

模式悄悄引进了，“雅芳”上门推销商品的方式，令当时试图挣脱计划经济的

市场耳目一新。雅芳公司的探路成功，令一些在被围剿已久的公司欣喜若狂，他们

对庞大的市场向往已久，在管理上的空白似乎也使他们可以毫无风险地放手攫取

。于是，从1992年开始，国外公司打着独资、合资鱼贯进人。国

内一些机构在窥探到其中奥妙后，也纷纷做起了生意。到1993年，几乎所有省会

城市、沿海大中城市都有公司活动。据业内估计，当时有和没有

的公司近200家，从事活动的人员不低于100万人。

(2)，在国(境)外又称直销，一般是指企业不通过经营等流通环节，将产品或服

务直接销售、给消费者的一种方式。由于销售成本较优点，国外许多企业

采用了这种方式。传人我国后，立即发生了异变，一些分子利用具有组织

上的封闭性、商的隐蔽性和人员的分散性等特点，利用我国市场经济尚不完善

和群众消费心理尚不成熟，进行各种违法活动。

变相活动一般是以高利润为诱饵，的组织者对参加者承诺的利润回报，远远高

于正常的经营活动。变相一般是无经营，他们所从事的活动并不是以商品流通为目

的，而是打着推销商品的幌子，从参加者身上获取钱财。参加的人员向“下线”兜售的

产品，其价值远远高于市价，远远背离它的使用价值。因此，者赚取的并不是产品销售

带来的正常利润，“下线”拿钱不是买商品，而是买自己参加的“资格”和“位置”。这是一

种层层骗财的把戏，谁是最后的参加者，谁就是最后的受害者。而最后的受害者往往人数众

多，获利的只是一小部分人。

这种严重的方式，得以继续的唯一途径就是利用“下线”交付的“人头费”

支付对“上线”的回报，一旦难以为继或败露，其结果大多是分子携款逃之夭夭，

或故意露个“破绽”，让工商机关查处，以便以“不可抗力”为借口终止经营，拒不退款，

把转向机关和部门，其和用心十分恶毒。

变相这种行为，已使成千上万的群众上当受骗。因钱财被骗、血本无归引

发亲友、辍学，甚至可归、家破人亡的惨剧时有发生。这些的发生给人民

生命财产安全、社会经济秩序和稳定造成了严重危害。

(3)近日，国家司副司长重申，有望于年内制定直销业相关法律，严

格区分直销与各种形式的。这也是