五一 安全生产 检查.docxVIP

五一安全生产检查

一、背景与意义

（一）当前安全生产形势分析

近年来，全国安全生产形势总体稳定向好，但行业性、区域性、阶段性风险仍较突出，尤其节假日期间安全风险叠加效应显著。据应急管理部数据显示，2023年全国发生各类安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降8.7%和7.8%，但交通运输、建筑施工、旅游娱乐等行业事故占比仍超40%，其中节假日时段因人员流动、设备超负荷运行、管理松懈等因素导致的事故起数较平日上升23%。五一假期作为全年首个旅游出行高峰，客流量预计突破2019年同期水平，景区拥堵、大型活动聚集、危化品运输等风险交织，安全生产压力持续加大。同时，部分企业存在“重效益、轻安全”倾向，隐患排查治理不彻底、员工安全意识薄弱、应急响应机制不健全等问题尚未根本解决，给假期安全生产带来潜在风险。

（二）五一假期安全生产的特殊性

五一假期安全生产具有“人员高度聚集、风险类型多元、监管难度集中”的显著特点。一是人员流动性激增，全国铁路、公路、民航等客运量预计达2.8亿人次，旅游景区、餐饮住宿、商场超市等公共场所人员密度大幅提升，踩踏、火灾、特种设备等风险上升；二是生产经营活动繁忙，部分制造业、建筑业为赶工期可能出现超能力生产、违规作业等情况，危化品、矿山等高危行业安全风险加剧；三是天气因素复杂影响，春夏之交我国多地进入强降雨、雷电、高温等极端天气多发期，易引发地质灾害、建筑坍塌、有限空间作业中毒等次生事故；四是安全管理松懈风险，部分单位存在“节前松懈、节中脱管”现象，值班值守制度不落实、安全巡查流于形式，导致隐患不能及时发现处置。

（三）开展专项检查的必要性

开展五一安全生产专项检查，是贯彻落实习近平总书记“人民至上、生命至上”理念的具体行动，是防范化解重大安全风险、保障人民群众生命财产安全的重要举措。从政策层面看，《国务院关于加强节假日期间安全生产工作的通知》明确要求，节假日前后必须组织开展安全生产专项督查，压实各方安全责任；从实践层面看，通过检查能够有效推动企业落实安全生产主体责任，全面排查整治安全隐患，堵塞管理漏洞；从社会层面看，五一假期作为消费黄金周，安全生产形势稳定直接关系经济社会秩序和群众安全感，专项检查有助于营造安全祥和的节日环境，为经济高质量发展提供坚实保障。

二、检查范围与重点领域

（一）重点行业领域

1.交通运输行业

交通运输是五一假期安全保障的核心领域，需重点覆盖道路客运、城市公交、轨道交通、水路运输及民航等细分场景。针对道路客运，需检查客运车辆的安全技术状况，包括制动系统、轮胎磨损、应急逃生设施及灭火器配备情况，同时核查驾驶员资质与近期健康状态，严防疲劳驾驶、酒驾等违规行为。城市公交方面，要关注早晚高峰时段的客流疏导能力，车辆盲区监控设备及紧急制动系统的有效性。轨道交通需重点安检设备的运行效率，站内疏散通道的畅通性及应急预案的可操作性。水路运输要核查船舶载客限额、救生衣配备及恶劣天气预警响应机制，特别是短途旅游航线和渡口的安全管控。民航领域则需检查航班起降安全保障、机场围栏隔离及净空区域管理，防止无人机等“黑飞”风险。

2.旅游文化行业

旅游场所是五一假期人流密集区域，需重点检查景区景点、博物馆、剧院及民宿客栈等场所的安全管理措施。景区方面，要核查最大承载量公示与实时监测系统，热门景点如玻璃栈道、悬崖观景台等特种设施的定期检测报告及安全警示标识设置情况，同时评估大客流疏散方案的可行性，包括单向通行、分时段入园等措施的落实。博物馆、剧院等文化场所需检查消防设施的完好性，如烟感报警器、自动喷水系统及应急照明设备，确保疏散通道宽度符合规范。民宿客栈要重点排查燃气使用安全（如管道老化、通风条件）、电气线路负荷及逃生通道畅通性，特别是农村地区无证经营民宿的安全隐患。

3.建筑施工行业

五一假期部分工程项目为赶工期可能忽视安全管理，需重点检查深基坑、高支模、起重机械等危大工程的安全措施落实情况。深基坑工程要核查支护结构稳定性、周边建筑物沉降监测数据及降水系统运行状态；高支模工程需检查立杆间距、扫地杆设置及混凝土浇筑过程中的荷载控制；起重机械则要核查设备备案情况、操作人员持证上岗及限位装置的有效性。同时，要检查工人安全教育培训记录，特别是特种作业人员（如电工、焊工）的资质审核，以及临时用电线路的规范敷设，严禁私拉乱接和超负荷用电。夜间施工还需检查照明设施及噪音防控措施，减少对周边环境的影响。

4.危化品和矿山行业

危化品和矿山行业具有高风险性，需重点检查储存、运输及使用环节的安全管控。加油站、液化气站等危化品经营场所要核查储罐防泄漏装置、静电接地设施及报警系统的运行状态，运输环节则需检查车辆资质、押运人员配备及运输路线的合规性，严禁在人员密集区域违规停放。化工企业要检查生产车间通风系统