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煤矿安全方针课件

第一章

《煤矿安全生产条例》概览颁布时间2023年12月18日国务院通过，2024年5月1日起正式施行，标志着我国煤矿安全法律体系迈入新阶段核心理念以人为本，生命至上，安全第一，预防为主，综合治理，全面构建安全生产长效机制责任体系强调企业主体责任、政府监管责任、监察执法责任三位一体，形成安全生产责任闭环

生命至上，安全发展理念核心价值观坚持人民至上的根本立场,将保障矿工生命安全作为一切工作的出发点和落脚点。安全发展理念要求我们从源头防范重大安全风险，构建科学完善的双重预防机制。工作重点以安全风险分级管控为基础，建立风险辨识评估体系以隐患排查治理为核心，实现动态闭环管理推动安全管理从被动应对向主动预防转变强化全员安全意识和责任担当

智能化安全监控，守护生命安全现代化煤矿安全监控系统通过实时数据采集、智能分析预警、远程监控调度等技术手段，构建起全方位、立体化的安全防护网络，为矿工生命安全提供坚实保障。

第二章煤矿企业安全生产主体责任

企业主要负责人责任企业主要负责人是安全生产第一责任人，肩负着全面领导和组织安全生产工作的重大使命。必须切实履行以下核心职责：01全面负责全面负责安全生产工作，建立并落实覆盖全员、全过程的安全责任制体系02制度建设制定完善的安全规章制度和岗位操作规程，确保有章可循、有据可依03教育培训组织开展全员安全教育培训，提升全员安全意识和技能水平04资源保障保障安全投入充足，确保安全设施、装备、人员配置到位05双重预防建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制06应急管理制定应急救援预案并组织演练，及时如实报告生产安全事故

安全管理机构与专职人员职责机构设置要求煤矿企业必须依法设立安全生产管理机构，配备足够数量的专职安全管理人员。管理机构应当独立行使安全管理职权，不受其他部门干扰。核心工作职责组织制定和执行安全生产规章制度开展系统的安全风险评估工作组织实施隐患排查治理活动及时制止各类违章作业行为权力与责任有权制止违反安全规定的作业有权要求立即整改事故隐患负责组织应急演练和培训督促各项安全措施落实到位安全管理人员是企业安全的守护者，必须具备专业知识和执法能力，敢于较真碰硬。

从业人员安全义务与权利遵章守纪义务严格遵守安全生产规章制度和操作规程，认真履行岗位安全职责，不违章作业学习培训义务积极参加安全教育培训，努力掌握本岗位的安全知识、操作技能和应急处置能力报告隐患义务及时发现并报告事故隐患或不安全因素，配合隐患整改工作拒绝违章权利有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，不因此受到任何不利对待举报违法权利有权举报安全生产违法违规行为，受法律保护，企业不得打击报复从业人员既是安全生产的实践者，也是自身安全的第一责任人。只有人人尽责，才能实现安全生产。

安全防护，人人有责正确佩戴和使用安全防护装备是保护自身生命安全的第一道防线。每一位煤矿工人都应当将安全防护意识内化于心、外化于行，做到不安全不生产，隐患不消除不作业。

第三章安全风险管控与隐患排查治理

双重预防机制详解安全风险分级管控通过系统的风险辨识、科学的风险评估、严格的分级管理，对安全风险实行差异化管控。将风险控制在隐患形成之前，从源头上防止事故发生。工作要点全面辨识作业场所和工作岗位的危险源评估确定风险等级，绘制风险分布图制定针对性管控措施，明确责任人定期检查管控措施落实情况隐患排查治理建立全员参与、全面覆盖、闭环管理的隐患排查治理体系。实现隐患动态清零，防止风险演变为事故。五落实要求责任落实：明确整改责任单位和责任人措施落实：制定具体可行的整改方案资金落实：保障隐患整改所需经费时限落实：规定明确的完成期限预案落实：制定整改期间的应急预案双重预防机制是防范重特大事故的关键举措，必须真抓实干，不能流于形式。

典型隐患类型及防范措施瓦斯突出与爆炸加强瓦斯抽采，保持良好通风，严格执行先抽后采、监测监控、以风定产原则透水事故坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采，强化水文地质勘探顶板冒顶片帮规范支护设计，及时维护巷道，加强顶板动态监测，严禁空顶作业机械设备隐患建立设备台账，定期检修维护，严格执行操作规程，杜绝带病运行井下火灾严格火源管理，配备灭火装备，加强通风系统管理，定期开展应急演练

事故隐患排查治理法律要求建立制度依法建立健全事故隐患排查治理制度，明确排查范围、周期、责任报告整改重大隐患必须及时向监管部门报告，制定方案限期整改违规处罚违规不整改依法处罚，情节严重的责令停产停业甚至关闭矿井信息公开事故隐患排查治理情况必须向职工公开，接受监督隐患就是事故，排查治理隐患就是预防事故。任何单位和个人都不得对事故隐患隐瞒不报、拖延整改。

隐患无处藏，安全无死角全面细致的隐患排查是安全生产的重要保障。通过日常检查、专项检查、综合检查等多种形式，及时发现并消除各类