【上海国际问题研究院-2025研报】特朗普对台新政与两岸关系走向.pdfVIP

创新工程

项目成果

特朗普对台新政

与两岸关系走向

负责人：邵育群

作者：邵育群严安林童立群季伊昕

上海国际问题研究院·台港澳研究所

2025年10月

特朗普对台新政与两岸关系走向

作者简介

邵育群

上海国际问题研究院台港澳研究所所长

严安林

上海国际问题研究院学术委员会主任

童立群

上海国际问题研究院台港澳研究所副所长

季伊昕

上海国际问题研究院台港澳研究所助理研究员

作者简介

目录

摘要··································01

一、特朗普重新执政以来的台海政策····················04

（一）急于强化针对中国大陆的威慑···················05

（二）不断施压台积电增加对美投资···················08

（三）通过“对等关税”和关税谈判迫使台湾投资美国并开放市场·······08

（四）将对台政策和中美经贸谈判挂钩，以助特朗普尽快实现与中国领导人的会晤·09

（五）美国国会的消极影响仍在，但对特朗普团队的决策影响力很小······10

（六）帮助台湾与大陆进行“历史叙事竞争”···············13

二、赖清德当局对美与两岸政策的走向···················14

（一）“倚美谋独”：赖清德当局对美政策的延续与变化···········15

（二）“绿恐谋独”：赖清德当局两岸政策主要内容·············19

（三）赖清德当局对美与两岸政策的逻辑关系、趋势与危害性·········20

三、两岸关系的新变化···························24

（一）特朗普重新执政对两岸关系的冲击不小················25

（二）2025年两岸关系在克难中曲折前行··················27

（三）对2025年两岸关系若干观察····················30

四、政策思考与建议····························32

（一）提升综合实力，把握推动与发展两岸关系的战略主动··········33

（二）化解风险挑战，积极把握任何可能难得的机遇·············34

（三）坚持交流融合，厚实国家统一的两岸社会民意基础···········34

特朗普对台新政与两岸关系走向01

摘要

特朗普（DonaldTrump）重新执政以来，虽然台湾问题不是其关注的重点，但其

台海政策仍在“以实力求和平”理念、特朗普本人爱做交易的特性和推进大国竞争战略

三大因素的影响下逐渐往前推