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2025年事业单位写作热点话题卷：人口老龄化与养老保障卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、

阅读以下材料，写一篇不少于800字的文章。

近年来，我国人口老龄化进程加速，老年人口数量持续增长，养老问题日益凸显。据预测，到“十四五”末期，我国60岁及以上老年人口将突破3亿，占比将超过20%，进入中度老龄化社会。人口老龄化不仅给家庭带来养老压力，也给经济社会发展带来巨大挑战。如何积极应对人口老龄化，构建多层次、可持续的养老保障体系，成为摆在我们面前的重要课题。

当前，我国养老保障体系主要包括基本养老保险、企业年金、职业年金和个人储蓄性养老保险等。基本养老保险是养老保障体系的主体，覆盖范围广，保障水平基本，但基金收支压力不断加大。企业年金和职业年金是补充养老保险的重要组成部分，但覆盖面相对较窄。个人储蓄性养老保险发展相对滞后，缺乏有效的政策支持。此外，养老服务供给不足、质量不高、区域发展不平衡等问题也十分突出，难以满足老年人日益增长的多样化养老需求。

面对人口老龄化带来的挑战，国家已经采取了一系列措施。例如，近年来国家不断提高企业职工基本养老保险单位缴费比例，扩大城乡居民基本养老保险覆盖范围，提高基础养老金标准，推动发展企业年金和职业年金，鼓励发展个人储蓄性养老保险和商业养老保险。同时，国家还大力发展养老服务业，鼓励社会力量参与养老服务，推动养老服务与医疗、健康、文化等服务融合发展，积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

然而，现有的养老保障体系和养老服务供给仍难以完全适应人口老龄化的快速发展。养老基金收支平衡压力将持续加大，养老服务质量和服务水平亟待提升，城乡和区域之间养老服务发展不平衡问题仍然突出，应对人口老龄化还面临许多困难和挑战。

请结合上述材料，联系实际，围绕“人口老龄化与养老保障”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇不少于800字的文章。

二、

围绕“人口老龄化背景下如何提升养老服务质量”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇不少于800字的论述文。

试卷答案

一、

题目：构建可持续养老保障体系，应对人口老龄化挑战

解析思路：

1.审题立意：首先要准确理解材料主旨，明确文章要围绕“人口老龄化与养老保障”这一主题展开论述。材料指出了人口老龄化带来的挑战、我国养老保障体系的现状、国家采取的措施以及存在的问题。文章应立足这些问题，探讨如何构建可持续的养老保障体系。

2.结构布局：文章可采用“总-分-总”的结构。开头段引出话题，指出人口老龄化是时代挑战，需要构建可持续的养老保障体系。主体部分可以从多个角度分析问题，提出对策，例如：完善养老基金筹集机制、扩大养老服务体系覆盖面、提升养老服务质量、发展智慧养老等。结尾段总结全文，重申构建可持续养老保障体系的重要性。

3.内容填充：

*开头段：可以从人口老龄化的现状和趋势入手，引出养老保障的重要性，并提出文章的中心论点。

*主体部分：

*第一部分：分析我国养老保障体系存在的问题，如基本养老保险基金收支压力、补充养老保险发展滞后、养老服务供给不足等。

*第二部分：探讨如何完善养老基金筹集机制，例如：提高退休年龄、划转部分国有资本充实社保基金、发展企业年金和职业年金、鼓励个人储蓄性养老保险等。

*第三部分：分析如何提升养老服务质量，例如：加强养老服务队伍建设、推动医养结合、发展智慧养老、鼓励社会力量参与等。

*第四部分：探讨如何构建多层次、可持续的养老保障体系，强调政府、社会、家庭和个人共同参与的重要性。

*结尾段：总结全文，重申构建可持续养老保障体系的重要性，并展望未来。

4.论据运用：可以运用材料中的数据和案例，也可以结合自身经验和观察，引用相关政策和研究成果，增强文章的说服力。

5.语言表达：注意文章的逻辑性和连贯性，语言要流畅、准确、简洁，避免空话套话。

二、

题目：创新驱动，全面提升养老服务质量

解析思路：

1.审题立意：本题要求围绕“人口老龄化背景下如何提升养老服务质量”这一主题进行论述。要明确提升养老服务质量是应对人口老龄化的关键举措，文章应重点探讨如何通过创新驱动，全面提升养老服务质量。

2.结构布局：文章可采用“总-分-总”的结构。开头段引出话题，指出提升养老服务质量的重要性，并提出文章的中心论点。主体部分可以从多个角度论述如何创新驱动，提升养老服务质量。结尾段总结全文，强调创新在提升养老服务质量中的重要作用。

3.内容填充：

*开头段：可以从人口老龄化对养老服务的需求增长入手，引出提升养老服务质量的重要性，并提出文