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生产安全法课件保障生命安全，促进健康发展

第一章总则：安全生产的法律基石立法目的防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展适用范围中华人民共和国境内从事生产经营活动的所有单位，涵盖各行各业，无一例外核心原则坚持以人为本，安全第一，预防为主，综合治理的方针，建立全员参与的安全体系

安全生产法的历史演变与修订背景12002年首次颁布我国第一部安全生产领域的专门法律正式实施，标志着安全生产工作进入法治化轨道22009年首次修订完善安全生产监督管理体制，强化生产经营单位主体责任，增加安全生产违法行为的法律责任32014年重大修改建立安全生产责任追究制度，强化预防及应急救援措施，加大对违法行为的处罚力度2021年最新修订突出强化企业主体责任和政府监管责任，新增双重预防机制、信息化建设等现代安全管理要求，引入更严格的处罚措施

生产经营单位的主体责任主要负责人的核心职责生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。这不仅是法律规定，更是企业生存发展的根本要求。建立健全并落实本单位全员安全生产责任制组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划保证本单位安全生产投入的有效实施组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案及时、如实报告生产安全事故责任追究机制主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，将面临罚款、撤职处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。全员安全生产责任制是安全管理的基础，要求将安全责任分解到每个岗位、每个员工，明确各自的安全职责和考核标准，形成人人有责、层层负责的安全管理体系。

企业安全管理机构与专职人员安全生产管理机构的设置要求1大型企业从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员2中型企业从业人员在100人以上300人以下的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员3小型企业从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员专职安全管理人员的核心职责组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录培训情况组织开展危险源辨识和评估，督促落实风险管控措施组织或者参与本单位应急救援演练检查本单位的安全生产状况，及时排查安全隐患，提出改进措施制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为

从业人员的安全权利与义务从业人员享有的安全权利知情权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施建议权对本单位安全生产工作提出建议批评权与检举权对存在的安全问题提出批评、检举、控告拒绝权拒绝违章指挥和强令冒险作业紧急避险权发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或采取紧急撤离措施从业人员应履行的安全义务遵守规章遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理正确使用正确佩戴和使用劳动防护用品接受培训接受安全生产教育和培训，掌握安全生产技能报告义务发现事故隐患或其他不安全因素，立即向管理人员报告工会的监督作用工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改安全生产规章制度，应当听取工会的意见。

安全生产资金保障与费用管理安全生产投入的法律要求安全生产资金是企业安全生产的物质基础。生产经营单位应当具备法律法规、国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，并保证持续具备安全生产条件所必需的资金投入。这不是可选项，而是强制性法律义务。投入标准按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，专款专用，计入生产成本资金用途用于改善安全生产条件、安全设施维护、劳动防护用品配备、安全培训、应急演练等监督机制安全生产监督管理部门对安全资金使用情况进行监督检查，确保专款专用资金投入不足的法律后果责令限期改正，提供必需的资金逾期未改正的，责令停产停业整顿导致发生生产安全事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任安全投入的经济效益研究表明,企业在安全生产上每投入1元,可产生6元的经济效益。安全投入不是成本负担,而是保护企业可持续发展的必要投资。

重大危险源管理与隐患排查治理双重预防机制：构建安全生产防线2021年修订的《安全生产法》明确要求生产经营单位建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,这是预防事故的关键措施。风险辨识评估全面辨识生产经营活动中的危险有害因素,进行风险评估,确定风险等级分级管控根据风险等级制定管控措施,重大风险由主要负责人负责管控,实施重点监控隐患排查定期组织安全检查,全面排查事故隐患,建立隐患排查治理台账整改治理对排查出的隐患