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2025年产业转移对区域产业竞争力提升的可行性分析报告

一、总论

在全球经济格局深度调整与中国区域协调发展战略深入推进的背景下，产业转移作为优化资源配置、重塑区域产业分工的关键路径，对提升区域产业竞争力具有重要战略意义。2025年作为“十四五”规划收官与“十五五”规划衔接的关键节点，既是产业转移模式迭代升级的重要窗口期，也是区域产业竞争力实现质效跃升的攻坚期。本报告旨在系统分析2025年产业转移对区域产业竞争力提升的可行性，识别核心驱动因素与潜在风险，为地方政府制定产业承接政策、企业优化战略布局提供理论支撑与实践参考。

###（一）项目背景与提出

当前，全球经济正经历“再全球化”与“区域化”双重变革，发达国家推进“制造业回流”与“产业链本土化”，新兴经济体则通过低成本优势与政策红利吸引劳动密集型产业转移，形成全球产业分工的“双环流”格局。在此背景下，中国产业转移呈现新特征：从“梯度转移”向“跨梯度融合”转变，东部沿海地区将高端制造与现代服务业向中西部转移，同时承接国际高端环节回流；从“单一要素驱动”向“创新要素驱动”转变，技术、数据、人才等成为产业转移的核心考量因素；从“企业个体行为”向“产业集群生态”转变，产业链整体搬迁与协同布局成为主流模式。

国内层面，党的二十大报告明确提出“推动产业在国内有序转移，促进区域协调发展”，《“十四五”区域协调发展规划》将产业转移作为缩小区域发展差距的重要抓手。2025年，随着“碳达峰、碳中和”目标推进、数字经济深度赋能以及人口结构变化，传统产业升级与新兴产业培育的双重需求将进一步加速产业转移进程。然而，部分区域在承接产业转移过程中仍面临产业链配套不完善、创新要素支撑不足、政策协同机制不畅等问题，亟需系统评估产业转移对区域产业竞争力提升的可行性，为科学决策提供依据。

###（二）研究目的与意义

本研究旨在通过多维分析，揭示2025年产业转移与区域产业竞争力提升的内在逻辑与实现路径，具体目的包括：一是厘清产业转移的新趋势与新特征，识别影响区域产业竞争力的关键因子；二是构建产业转移可行性的评价指标体系，量化分析不同区域承接产业转移的基础条件与潜在效益；三是提出优化产业承接策略、提升区域产业竞争力的政策建议，助力区域经济高质量发展。

理论意义上，本研究丰富和发展了区域经济学与产业经济学的交叉研究，将产业转移理论与竞争力理论结合，探索数字经济时代产业转移与竞争力提升的新机制，为构建中国特色的区域产业分工理论体系提供支撑。实践意义上，研究成果可为地方政府制定差异化产业承接政策、企业优化区位选择提供决策参考，助力区域产业向全球价值链中高端迈进，实现“转移—承接—升级”的良性循环。战略意义上，服务国家区域协调发展战略，通过产业转移推动东中西部优势互补、资源共享，形成“全国一盘棋”的产业布局，为构建新发展格局提供坚实支撑。

###（三）研究内容与方法

本研究围绕“产业转移—区域产业竞争力”核心逻辑，构建“背景分析—理论框架—实证研究—路径设计—政策建议”的研究框架，具体内容包括：

1.**产业转移新趋势分析**：梳理全球及中国产业转移的阶段性特征，从转移主体、方向、动因三个维度，解析2025年产业转移的“技术密集化”“绿色低碳化”“集群化”趋势；

2.**区域产业竞争力评价体系构建**：基于“基础能力—创新能力—协同能力—可持续能力”四维框架，选取30项指标构建评价指标体系，量化分析全国各区域产业竞争力现状；

3.**产业转移可行性实证研究**：运用耦合协调度模型、熵值法等计量方法，测度产业转移与区域产业竞争力的耦合关系，识别高可行性承接区域与重点产业领域；

4.**典型案例与路径设计**：选取深圳—东莞、上海—苏州、郑州—洛阳等产业转移典型案例，总结成功经验，设计“产业链协同承接”“创新生态共建”“政策精准赋能”三大提升路径；

5.**政策建议与风险防控**：针对不同区域类型（东部引领型、中部承接型、西部潜力型），提出差异化政策建议，并构建风险预警机制。

研究方法上，采用“理论分析与实证研究相结合、定性分析与定量分析相结合”的综合方法：一是文献研究法，系统梳理国内外产业转移与竞争力相关理论，奠定研究基础；二是案例分析法，选取典型区域与产业，深入剖析产业转移的实施效果与关键成功因素；三是定量分析法，运用统计年鉴数据、企业调研数据，通过耦合协调度模型、回归分析等方法验证研究假设；四是比较研究法，对比不同区域承接产业转移的条件差异与路径选择，提炼普适性经验。

###（四）研究结论与建议

初步研究表明，2025年产业转移对区域产业竞争力提升具有显著可行性，但需因地制宜、精准施策。结论如下：一是产业转移与区域产业竞争力呈现“显著正相关”，耦合协调度高的区域（如长三角、珠三角）竞争力提升速度较慢耦合