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2025年黑龙江省绥化市法官逐级遴选考试题及答案

一、案例分析题（40分）

案情：2023年5月，绥化市北林区村民张某（68岁）与同村李某（42岁）签订《土地转包协议》，约定张某将其承包的15亩耕地转包给李某，期限5年（2023年10月至2028年10月），年租金8000元，每年10月1日前支付当年租金。协议签订后，李某按约支付了2023年、2024年租金。2025年3月，张某以“土地转包未报发包方备案”“李某擅自改变土地农业用途（在承包地内搭建临时仓储棚存放农机具）”为由，向李某发出《解除合同通知书》，要求收回土地。李某辩称：①转包未备案不影响合同效力；②搭建仓储棚是为方便农业生产，未改变土地用途，不同意解除合同。双方协商未果，张某诉至北林区法院，请求确认合同解除有效，并要求李某返还土地。

问题：

1.案涉《土地转包协议》是否因未报发包方备案而无效？请说明法律依据。（10分）

2.李某搭建临时仓储棚的行为是否构成“擅自改变土地农业用途”？若构成，张某是否有权解除合同？（15分）

3.法院应否支持张某的诉讼请求？请给出完整裁判思路。（15分）

答案：

1.未报发包方备案不影响《土地转包协议》的效力。根据《农村土地承包法》第三十六条规定：“承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。”该条款中的“备案”属于管理性强制性规定，而非效力性强制性规定。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条亦明确：“承包方依法采取出租、入股或者其他方式流转土地经营权，发包方仅以该土地经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持。”因此，备案并非合同生效要件，案涉协议合法有效。

2.李某搭建临时仓储棚的行为不构成“擅自改变土地农业用途”，张某无权以此为由解除合同。根据《土地管理法》第四条、《基本农田保护条例》第十七条规定，“改变土地农业用途”指将耕地用于非农业建设（如建房、挖砂、采矿等）。本案中，李某搭建临时仓储棚用于存放农机具，属于农业生产辅助设施。根据自然资源部《关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2020〕1号），农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地（包括存放农业投入品、农机具的临时仓储设施）属于设施农业用地，不需办理建设用地审批手续，且需符合“尽量利用荒山、荒坡等未利用地，不占或少占耕地”“用地规模合理”等要求。李某搭建的仓储棚未占用永久基本农田，面积未超过当地规定的辅助设施用地标准（绥化市通常规定辅助设施用地不超过10亩的5%），故属于合法农业生产辅助行为，未改变土地农业用途。

3.法院不应支持张某的诉讼请求。裁判思路如下：

①确认合同效力：转包未备案不影响合同效力，协议合法有效。

②审查解除权行使条件：张某主张的两个解除事由均不成立。其一，未备案非法定解除事由；其二，李某未改变土地农业用途，不构成根本违约。

③结论：张某单方解除合同的行为无效，双方应继续履行合同。法院应判决驳回张某的全部诉讼请求。

二、法律适用与推理题（30分）

材料：2024年12月，绥化市中级法院审理一起机动车交通事故责任纠纷上诉案。一审法院认定：王某驾驶机动车与骑电动车的刘某发生碰撞，致刘某十级伤残。交警部门出具《道路交通事故认定书》，认定王某负主要责任（70%）、刘某负次要责任（30%）。一审判决王某按70%比例赔偿刘某医疗费、残疾赔偿金等共计35万元。王某上诉称：刘某驾驶电动车未佩戴安全头盔，其头部受伤与未戴头盔存在因果关系，应减轻王某的赔偿责任。二审中，双方均未提交新证据。

问题：

1.王某关于“未戴头盔减轻责任”的抗辩是否成立？请结合《民法典》及相关司法解释，从因果关系角度分析。（15分）

2.若二审法院支持王某的抗辩，应如何调整赔偿比例？请说明理由。（15分）

答案：

1.王某的抗辩部分成立。根据《民法典》第一千一百七十三条规定：“被侵权人对同一损害的发生或者扩大有过错的，可以减轻侵权人的责任。”本案中，需区分“损害发生”与“损害扩大”的因果关系：

①事故发生的直接原因是王某驾驶机动车未尽注意义务（主要责任）与刘某电动车违规行驶（次要责任），刘某未戴头盔与事故发生无因果关系，不影响事故责任比例的划分。

②但刘某未戴头盔与损害结果的扩大（头部受伤程度）存在因果关系。根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款：“人民法院应当按照民法典第一千二百一十三条的规定，确定侵权人承担的赔偿责任。”结合司法实践，若受害人未采取合理安全措施（如未戴头盔）导致损害后果加重，可认定其对损害扩大存在过