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2025国考福州市预算管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

福州市某区在推进预算管理精细化过程中，收集到以下材料：部分街道预算执行效率低，存在资金闲置现象；部分企业反映预算编制不够透明，导致项目合作受阻；市民建议通过“互联网+预算”平台公开预算信息，提升公众参与度。请根据材料，归纳该区预算管理中存在的突出问题，并简要说明原因。

答案：

该区预算管理存在以下突出问题：

1.预算执行效率低，资金闲置问题突出。部分街道存在预算资金未及时使用，导致财政资源浪费。

2.预算编制不透明，影响企业合作积极性。企业反映预算信息不公开，造成项目推进困难。

3.公众参与度不足，数字化平台建设滞后。市民建议缺乏有效的预算信息公开渠道，制约了社会监督。

原因分析：

1.部门协同不足。街道财政管理部门与业务部门沟通不畅，导致资金分配与实际需求脱节。

2.信息化水平低。缺乏统一的预算管理平台，信息公开不及时，企业难以获取有效信息。

3.公众参与机制不健全。未建立常态化预算听证或意见征集制度，市民无法有效监督预算执行。

2.题目（10分）：

福州市某部门在编制2026年部门预算时，收集到以下数据：科研经费占比逐年下降，但行政支出增长较快；部分项目预算因缺乏前期评估导致执行效果不佳；预算执行过程中，审计发现超预算支出占比较高。请根据材料，概括该部门预算管理中存在的主要问题。

答案：

该部门预算管理存在以下主要问题：

1.预算结构不合理，科研经费投入不足。科研经费占比持续降低，影响科技创新能力提升。

2.项目评估不充分，执行效果差。部分项目预算缺乏科学论证，导致资源浪费。

3.预算执行刚性约束不强，超预算支出较多。审计发现超预算现象频繁，反映出预算管理松弛。

3.题目（10分）：

福州市财政局在调研中发现，部分乡镇预算编制过于依赖上级指标，缺乏与本地实际需求的结合；预算执行过程中，因临时动用资金频繁，导致项目进度延误；市民反映预算调整程序繁琐，影响民生项目落地。请根据材料，归纳该市乡镇预算管理中存在的关键问题。

答案：

该市乡镇预算管理存在以下关键问题：

1.预算编制与实际脱节，上级指标刚性过强。乡镇财政被动执行上级分配的预算指标，未充分考虑本地发展需求。

2.预算执行灵活性不足，临时动用资金频繁。因缺乏应急机制，预算调整不及时，导致项目推进受阻。

3.预算调整程序繁琐，民生项目落地难。市民反映预算调整审批流程长，影响民生实事的快速实施。

二、综合分析类（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

福州市某区推行“零基预算”改革，要求各部门预算编制从“基数+增长”模式转向“零起点”模式。部分部门认为改革增加了工作负担，部分市民担心预算分配不公。请结合材料，分析“零基预算”改革在福州市推行的必要性与挑战。

答案：

必要性：

1.优化资源配置。零基预算打破传统基数依赖，确保财政资金向高效领域倾斜，提升使用效益。

2.遏制不合理增长。通过逐项论证预算需求，防止部门间预算攀比，控制行政开支。

3.增强透明度。零基预算要求详细说明每一笔支出的必要性，有助于公众监督财政决策。

挑战：

1.工作量加大。部门需重新梳理所有支出项目，编制成本高，短期内影响效率。

2.部门抵触情绪。部分部门习惯于基数增长模式，对零基预算存在抵触心理。

3.评估体系不完善。若缺乏科学的成本效益评估方法，可能导致预算分配主观性强。

对策建议：

1.加强培训与引导。对部门人员进行零基预算培训，帮助其理解改革意义。

2.分步实施。先选择试点部门推行，积累经验后再全面推广。

3.完善评估机制。建立科学的成本效益评估标准，确保预算分配公平合理。

2.题目（15分）：

福州市某街道尝试通过“预算绩效管理”提升资金使用效率，但发现部分项目因缺乏绩效指标导致评估结果失真；企业反映绩效评估标准与企业实际贡献不匹配；市民建议将绩效评估结果与部门考核挂钩。请结合材料，分析该街道预算绩效管理中存在的问题及改进方向。

答案：

存在问题：

1.绩效指标设计不合理。部分项目缺乏量化指标，导致评估主观性强，结果失真。

2.与企业利益脱节。绩效评估标准未充分考虑企业实际贡献，影响合作积极性。

3.结果应用不足。绩效评估结果未与部门考核或资金分配挂钩，缺乏约束力。

改进方向：

1.科学设计绩效指标。结合项目性质，制定可量化的绩效标准，如“零基预算”试点项目可设定“资金使用率”“群众满意度”等指标。

2.引入多元评估主体。邀请企业参与绩效评估，确保标准公平合理。

3.强化结果导向。将绩效评估结果与部门年度考核、下一年度预算