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非煤矿山安全生产培训课件

目录非煤矿山安全生产形势与法规政策了解当前安全形势，掌握核心法规要求非煤矿山典型事故案例分析深入剖析重大事故，汲取血的教训安全风险管控与隐患排查治理实务

第一章非煤矿山安全生产形势与法规政策深入学习安全生产法规体系，准确把握当前安全形势，全面落实企业主体责任

非煤矿山安全形势严峻复杂当前我国非煤矿山安全生产面临严峻挑战。2023年以来，多起重特大事故接连发生，造成严重的人员伤亡和财产损失,给社会带来深刻警示。事故呈现明显的区域集中特征，部分地区矿山企业安全管理水平参差不齐，基础薄弱问题突出。国家矿山安全监察局持续强化监管力度，开展专项整治行动，严厉打击违法违规行为。15+重特大事故2023年以来发生数量80%集中区域事故发生地域集中度3X监管力度检查频次同比增长

国家矿山安全监察局发布六十条措施2023年9月，国家矿山安全监察局正式印发《非煤矿山典型多发事故防范措施六十条》，这是针对当前非煤矿山安全生产突出问题的系统性指导文件。矿山入口必挂安全警示标识、风险告知牌、应急联系方式必须在矿山入口醒目位置悬挂班前会必宣每班作业前必须召开班前会，宣讲安全注意事项和风险管控措施安全管理必循严格遵循安全操作规程，落实安全生产责任制，确保措施执行到位这六十条措施从制度建设、技术管理、现场管控等多个维度，督促企业切实落实安全主体责任，全面提升安全管理水平，有效防范遏制重特大事故发生。

非煤矿山安全生产方针1生命至上2安全第一3预防为主4综合治理坚持以人为本的发展理念，将保护矿山从业人员生命安全放在首位。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现从事后处置向事前预防转变。推进综合治理体系建设,从源头识别、评估、管控重大安全风险，构建全员参与、全过程监管、全方位防控的安全生产格局，筑牢安全生产防线。

相关法律法规框架《安全生产法》明确企业安全生产主体责任，规定生产经营单位必须建立健全安全生产责任制主要负责人职责安全投入保障从业人员权利义务法律责任追究《矿山安全法》针对矿山特殊作业环境的专项法律，配套完善的安全规程体系矿山设计审批安全设施三同时作业规程要求监督检查机制监察与追责制度国家矿山安全监察体制及事故责任追究机制分级监察制度行政执法权限事故调查程序责任倒查机制

企业安全生产主体责任矿山企业是安全生产的责任主体，必须全面落实安全生产各项责任和措施。第一责任人主要负责人对本单位安全生产工作全面负责制度建设建立健全全员安全生产责任制和规章制度体系安全投入保障安全投入，完善安全设施和装备应急准备制定应急预案，组织演练培训重点提示：企业主要负责人必须带班下井，深入一线检查指导安全工作。安全生产投入应纳入企业年度财务预算，确保专款专用。所有从业人员必须经过安全培训合格后方可上岗作业。

安全责任重于泰山

第二章非煤矿山典型事故案例分析以案为鉴，深刻汲取事故教训，举一反三排查整改安全隐患

典型事故一：2024年山西鑫隆煤业煤仓溃仓事故事故基本情况2024年某月，山西省某煤业公司发生煤仓溃仓事故，造成7人遇难，直接经济损失重大。事故发生时，现场作业人员违反操作规程，在给煤机发生堵塞后采用水冲方式清理，导致煤仓内压力急剧变化，引发溃仓。事故暴露的问题现场安全管理混乱，作业规程执行不到位违章作业现象严重，缺乏有效的现场监督应急处置措施缺失，事故扩大未能及时控制安全教育培训流于形式，人员风险意识薄弱整改措施严格煤仓清堵作业审批制度完善煤仓压力监测预警系统加强现场作业安全监护强化应急演练和人员培训

典型事故二：2024年辽宁瑞鑫源金矿坠罐事故1事故发生罐笼在提升过程中突然坠落,车内3名作业人员当场死亡2原因调查提升机安全防护装置失效，钢丝绳检测不及时，维护保养记录造假3问题反思设备安全管理薄弱，特种设备检测流于形式，安全投入严重不足4整改方向建立设备全生命周期管理制度，加强日常检查维护，严格特种作业人员持证上岗警示：提升运输系统是矿山的生命线，必须严格落实设备检测维护制度，绝不允许带病运行。所有安全防护装置必须保持完好有效，严禁擅自拆除或停用。

典型事故三：2024年湖南塘冲煤矿瓦斯突出事故事故经过该矿在掘进作业过程中发生瓦斯突出事故，瞬间涌出大量瓦斯，4名作业人员遇难。事故调查发现，现场存在明显的违章指挥和冒险作业行为。深层次原因瓦斯地质条件复杂，风险评估不准确瓦斯治理措施流于形式，未真正落实安全风险辨识不充分，管控措施缺失现场管理人员安全意识淡薄瓦斯监测系统失效，预警功能丧失改进举措1完善瓦斯防治技术采用先抽后采、抽采达标等综合治理措施2强化监测预警升级瓦斯监控系统，实现实时监测和超限报警3严格作业管理制定专项安全措施，加强现场监督检查

事故共性问题总结通过对多起典型事故的深入分析，我们发现非煤矿山事故背后存在诸多共性问题，