宿州环境应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为保障宿州市环境安全，提高应对突发环境事件的能力，最大限度地减少突发环境事件对人民群众生命财产和环境的危害，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合宿州市实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》

（3）《突发环境事件应急管理条例》

（4）《安徽省环境保护条例》

（5）其他相关法律法规和标准。

1.3适用范围

本预案适用于宿州市行政区域内发生的突发环境事件，包括环境污染事故、生态破坏事件、辐射事故等。

1.4工作原则

（1）以人为本，预防为主，防治结合；

（2）统一领导，分级负责，属地管理；

（3）快速反应，协同应对，科学处置；

（4）信息公开，社会参与，责任追究。

二、组织体系

2.1突发环境事件应急指挥部

突发环境事件应急指挥部是宿州市突发环境事件应急工作的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥突发环境事件的应对工作。

2.1.1指挥部组成

突发环境事件应急指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，相关部门负责人为成员。

2.1.2指挥部职责

（1）组织、协调、指挥突发环境事件的应对工作；

（2）决定突发环境事件应急响应级别；

（3）研究制定突发环境事件应急措施；

（4）协调解决突发环境事件应急工作中的重大问题；

（5）组织开展突发环境事件应急演练；

（6）总结突发环境事件应急工作经验。

2.2突发环境事件应急指挥部办公室

突发环境事件应急指挥部办公室设在市环境保护局，负责突发环境事件应急工作的日常管理和协调。

2.2.1办公室组成

突发环境事件应急指挥部办公室由市环境保护局局长兼任主任，相关部门负责人为成员。

2.2.2办公室职责

（1）贯彻执行突发环境事件应急指挥部的工作部署；

（2）组织协调各部门、各单位开展突发环境事件应急工作；

（3）收集、整理突发环境事件相关信息，及时上报；

（4）组织开展突发环境事件应急演练；

（5）总结突发环境事件应急工作经验。

2.3突发环境事件应急指挥部成员单位

突发环境事件应急指挥部成员单位包括市环境保护局、市公安局、市卫生和计划生育委员会、市应急管理局、市交通运输局、市水利局、市林业局、市住房和城乡建设局、市工业和信息化委员会、市商务局、市财政局、市通信管理局、市气象局、市地震局、市食品药品监督管理局、市安全生产监督管理局、市消防支队、市城市管理行政执法局、市农业委员会、市畜牧兽医局、市旅游局、市环境保护监测站、市环境监察支队、市环境应急中心等。

2.4县（区）级突发环境事件应急指挥部

县（区）级突发环境事件应急指挥部由县（区）政府主要负责人任总指挥，分管负责人任副总指挥，相关部门负责人为成员。

三、预防与预警

3.1预防措施

（1）加强环境监测，及时发现和处置环境污染隐患；

（2）加强环境风险源排查，落实环境风险防控措施；

（3）加强环境应急管理培训，提高应急处置能力；

（4）完善环境应急预案，确保应急预案的实用性和可操作性；

（5）加强环境应急物资储备，确保应急物资的充足。

3.2预警制度

（1）建立环境风险预警制度，对可能发生的环境风险进行预警；

（2）建立健全环境风险预警信息发布机制，及时向公众发布预警信息；

（3）加强环境风险预警信息收集、分析和评估，提高预警准确性。

四、应急响应

4.1事件分级

根据突发环境事件的危害程度、影响范围和紧急程度，将突发环境事件分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。

4.2事件报告

（1）突发环境事件发生后，事发单位或个人应立即向所在地县级人民政府环境保护部门报告；

（2）县级人民政府环境保护部门接到报告后，应立即向市环境保护局报告；

（3）市环境保护局接到报告后，应立即向突发环境事件应急指挥部报告。

4.3应急响应

（1）启动应急响应。根据突发环境事件的等级，启动相应的应急响应。

（2）应急响应措施。

①特别重大、重大突发环境事件应急响应措施：

a.突发环境事件应急指挥部立即启动应急响应，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作；

b.现场指挥部组织力量进行现场勘查，确定事故原因和危害程度；

c.现场指挥部根据事故情况，制定应急处置方案，并组织实施；

d.现场指挥部协调相关部门、单位开展应急处置工作，确保应急处置工作有序进行。

②较大、一般突发环境事件应急响应措施：

a.突发环境事件应急指挥部办公室立即启动应急响应，组织开展应急处置工作；

b.相关部门、单位根据突发环境事件应急指挥部办公室的指令，组织开展应急处置工作；

c.现场指挥部根据事故情况，制定应急处置方案，并组织实施。

4.4应急处置

（1）应急处置原则。

①尽快控制事故，减少环境污染和生态