基层矛盾应急预案.docxVIP

第1篇

一、前言

基层矛盾是指在基层社会生活中，由于各种原因导致的矛盾冲突。这些矛盾可能涉及邻里纠纷、土地纠纷、劳动争议、家庭矛盾等，如果不及时有效处理，可能会引发群体性事件，影响社会稳定。为了有效预防和应对基层矛盾，特制定本应急预案。

二、应急预案的编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《中华人民共和国治安管理处罚法》

3.《中华人民共和国集体合同法》

4.《中华人民共和国土地管理法》

5.《中华人民共和国劳动法》

6.《中华人民共和国婚姻法》

7.国家和地方有关基层矛盾的法律法规和政策

三、应急预案的目标

1.及时发现和掌握基层矛盾信息，做到早发现、早报告、早控制、早解决。

2.有效预防和化解基层矛盾，维护社会稳定。

3.提高基层干部处理矛盾的能力和水平，增强基层组织的凝聚力。

四、应急预案的组织体系

1.领导小组：由政府相关部门、社区（村）党组织、居民（村民）委员会、企事业单位等组成，负责统筹协调基层矛盾应急预案的实施。

2.工作机构：下设办公室、信息组、处置组、宣传组、后勤保障组等，负责具体实施应急预案。

3.应急队伍：由公安、司法、民政、劳动保障、卫生等部门组成，负责现场处置和救援工作。

五、应急预案的预警机制

1.信息收集：通过日常巡查、群众举报、媒体监督等途径，收集基层矛盾信息。

2.信息分析：对收集到的信息进行分析，判断矛盾的性质、规模、发展趋势等。

3.预警发布：根据分析结果，及时发布预警信息，启动应急预案。

六、应急预案的处置流程

1.接报：接到基层矛盾报告后，立即启动应急预案，组织相关人员赶赴现场。

2.调查了解：了解矛盾起因、发展过程、涉及人员等情况，做好记录。

3.分级处置：根据矛盾的性质、规模、影响等因素，采取相应处置措施。

4.协调沟通：与矛盾双方进行沟通，了解诉求，寻求解决方案。

5.处置实施：根据沟通结果，采取调解、仲裁、司法等手段，化解矛盾。

6.后续跟踪：对已化解的矛盾进行跟踪，防止矛盾复发。

七、应急预案的具体措施

1.邻里纠纷：通过调解、仲裁等方式，化解邻里之间的矛盾。

2.土地纠纷：依据土地管理法律法规，协调解决土地权属争议。

3.劳动争议：通过调解、仲裁、司法等途径，保障劳动者合法权益。

4.家庭矛盾：开展家庭教育和心理辅导，促进家庭和谐。

5.群体性事件：采取果断措施，控制事态发展，维护社会稳定。

八、应急预案的宣传培训

1.宣传：通过多种渠道，广泛宣传基层矛盾应急预案，提高群众知晓率。

2.培训：定期对基层干部、社区（村）工作人员进行培训，提高其处理矛盾的能力。

九、应急预案的总结评估

1.定期总结：对应急预案的实施情况进行总结，分析存在的问题和不足。

2.评估改进：根据总结评估结果，对应急预案进行修订和完善。

十、附则

1.本预案自发布之日起实施。

2.本预案由领导小组办公室负责解释。

3.本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

本预案旨在为基层矛盾预防和应对提供指导，确保基层社会稳定和谐。各级政府、社区（村）党组织、企事业单位等要高度重视，认真贯彻落实，共同维护社会和谐稳定。

第2篇

一、编制目的

为有效预防和妥善处理基层矛盾，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，提高基层社会治理水平，特制定本应急预案。

二、适用范围

本预案适用于我国基层各类矛盾事件的预防和处理，包括但不限于土地纠纷、邻里矛盾、劳资纠纷、环境污染、安全生产等方面。

三、应急预案体系

1.预警系统：建立健全矛盾预警机制，对可能引发矛盾的因素进行监测、分析和评估，及时发布预警信息。

2.应急响应系统：明确应急响应的组织架构、职责分工、工作流程和应急物资储备等。

3.处置系统：针对不同类型的矛盾事件，制定相应的处置措施和应急预案。

4.后期评估系统：对矛盾事件的处理效果进行评估，总结经验教训，完善应急预案。

四、组织架构

1.预警小组：负责矛盾事件的监测、分析和预警工作。

2.应急指挥部：负责组织、协调、指挥矛盾事件的应急处置工作。

3.处置小组：负责矛盾事件的现场处置工作。

4.后期评估小组：负责对矛盾事件的处理效果进行评估。

五、预警系统

1.监测：通过信息收集、数据分析、实地调研等方式，对基层矛盾事件进行监测。

2.分析：对监测到的矛盾事件进行分析，评估其可能引发的社会影响和危害程度。

3.预警：根据分析结果，及时发布预警信息，提醒相关部门和单位采取预防措施。

六、应急响应系统

1.组织架构：应急指挥部下设办公室、处置小组、后勤保障组、宣传报道组等。

2.职责分工：明确各部门、各岗位的职责，确保应急处置工作有序进行。

3.工作流程：接到矛盾事件报告后，迅速启动应急预案，按照以下流程进