“此消彼长”还是“推波助澜”：政策不确定性对城市数据要素市场发展的影响分析.pdfVIP

２０２５年８月现代情报Ａｕｇ，２０２５

第４５卷第８期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＭｏｄｅｒｎＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＶｏｌ４５Ｎｏ８

·数据空间与数据治理·

“此消彼长”还是“推波助澜”：政策不确定性

对城市数据要素市场发展的影响分析

１，２，３１∗１，２，３１１，２，３

耿瑞利李森涛杨瑞仙孙瑜高晓宁

（１．郑州大学信息管理学院，河南郑州４５０００１；２．郑州市数据科学研究中心，河南郑州４５０００１；

３．河南省数据治理研究中心，河南郑州４５０００１）

摘要：［目的／意义］消除数据要素政策不确定性的不良影响，促进数据要素合规交易和安全流通，有助

于充分发挥数据要素乘数效应，加快数据要素市场化配置。［方法／过程］基于我国２０１６—２０２２年７家主流新闻

媒体关于数据要素政策不确定性的相关报道构建数据要素政策不确定性指数，利用我国２９６个城市２０１６—２０２２

年的面板数据实证检验政策不确定性对城市数据要素市场发展的作用机理，进而测度内在影响机制与城市异质

性。［结果／结论］研究发现，数据要素政策不确定性对城市数据要素市场发展产生“推波助澜”效应，且通过

稳健性检验；影响机制检验结果表明，探索“此消彼长”效应中各生产要素金融供给的平衡点、加大人才引育

力度和加强信息资源利用是不确定环境下促进城市数据要素市场发展的关键途径。此外，不同城市地域、行政等

级和数字化水平对数据要素市场发展存在显著差异：“推波助澜”效应对东西部城市、重点城市和高度数字化水

平城市的影响更为显著。

关键词：数据要素市场；政策不确定性；不确定性指数；影响机制；城市异质性

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ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８０８２１．２０２５．０８．００８

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〔中图分类号〕Ｆ４９；Ｇ２０３〔文献标识码〕Ａ〔文章编号〕１００８０８２１（２０２５）０８００９６１３

“Ｐｏｓｉｔｉｖｅ”ｏｒ“Ｎｅｇａｔｉｖｅ”：ＡｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅＩｍｐａｃｔｏｆＰｏｌｉｃｙ

ＵｎｃｅｒｔａｉｎｔｙｏｎｔｈｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＣｉｔｙＤａｔａＥｌｅｍｅｎｔＭａｒｋｅｔｓ

１，２，３１∗１，２，３１１，２，３

ＧｅｎｇＲｕｉｌｉＬｉＳｅｎｔａｏＹａｎｇＲｕｉｘｉａｎＳｕｎＹｕＧａｏＸｉａｏｎｉｎｇ

（１．ＳｃｈｏｏｌｏｆＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＺｈｅｎｇｚｈｏｕＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｚｈｅｎｇｚｈｏｕ４５０００１，Ｃｈｉｎａ；

２．ＺｈｅｎｇｚｈｏｕＤａｔａＳｃｉｅｎｃｅＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｅｒ，Ｚｈｅｎｇｚｈｏｕ４５０００１，Ｃｈｉｎａ；

３．ＤａｔａＧｏｖｅｒｎａｎｃｅＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｅｒｏｆＨｅｎａｎＰｒｏｖｉｎｃｅ，Ｚｈｅｎｇｚｈｏｕ４５０００１，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：［Ｐｕｒｐｏｓｅ／Ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ］Ｅｌｉｍｉｎａｔｉｎｇｔｈｅａｄｖｅｒｓｅｅｆｆｅｃｔ