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2025国考乌鲁木齐市国土资源岗位申论预测卷及答案

注意事项：

1.本试卷共5题，总分150分，考试时间为180分钟。

2.答题前，考生务必将自己的姓名、准考证号填写在答题卡上。

3.作答选择题时，用2B铅笔在答题卡上填涂相应选项；作答主观题时，用0.5毫米黑色签字笔在答题纸上作答。主观题作答区域不得超出答题卡标示区域，否则成绩无效。

第一题（33分）

（1）简答题（15分）

乌鲁木齐市某区近年来土地资源供需矛盾突出，部分企业反映工业用地审批流程冗长，影响项目落地；同时，农村集体土地流转过程中存在“一户多签”“租而不种”等问题。请结合实际，分析造成这些问题的原因。

（2）对策题（18分）

为优化乌鲁木齐市国土资源配置，提升土地利用效率，请提出针对性措施，并说明如何平衡企业用地需求与农民利益。

第二题（25分）

材料分析题（25分）

材料：

近年来，乌鲁木齐市加大生态环境保护和修复力度，实施“绿洲保护计划”，推动戈壁植被恢复，但部分区域仍存在土地沙化、水土流失等问题。某地因过度放牧导致草场退化，村民收入下降，反映“保护与生计”存在矛盾。当地政府尝试发展生态旅游，但配套基础设施不足，游客体验较差。

问题：

请根据上述材料，分析乌鲁木齐市国土空间生态修复面临的挑战，并提出改进建议。

第三题（32分）

公文写作题（32分）

背景：

乌鲁木齐市自然资源局拟开展“国土空间规划编制”专项调研，需撰写一份《关于开展国土空间规划编制前期调研工作的通知》。

要求：

1.指明调研对象、内容、时间及方式；

2.说明调研成果应用要求；

3.通知需符合公文格式规范。

第四题（30分）

论述题（30分）

结合乌鲁木齐市国土资源的实际情况，论述“国土空间规划”如何助力区域高质量发展。要求观点鲜明、论据充分、逻辑严谨。

第五题（30分）

应用文写作题（30分）

背景：

乌鲁木齐市某工业园区因土地闲置问题被媒体曝光，引发社会关注。作为区自然资源局工作人员，需撰写一篇《关于解决工业园区土地闲置问题的调研报告》，报送上级部门。

要求：

1.分析该园区土地闲置的原因；

2.提出盘活闲置土地的具体建议；

3.报告需体现问题导向、数据支撑和政策依据。

答案及解析

第一题（33分）

（1）简答题（15分）

答案：

1.企业用地审批流程冗长原因：

-审批环节多：涉及规划、用地、环评等多个部门，协调难度大；

-政策不透明：企业对用地指标、审批标准等信息不熟悉；

-基层执行偏差：部分工作人员对政策理解不到位，拖延审批。

2.农村集体土地流转问题原因：

-利益分配不均：流转租金过低或无保障，农民积极性不高；

-监管缺失：“一户多签”问题反映合同签订不规范，缺乏第三方监督；

-法律意识薄弱：部分村民对土地流转政策不了解，易引发纠纷。

解析：

答案从行政效率、政策执行、利益分配、法律意识等角度分析问题成因，结合乌鲁木齐市实际，如部门协调不畅、基层政策落地难等，体现针对性。

（2）对策题（18分）

答案：

1.优化企业用地审批措施：

-简化流程：推行“一窗受理”“并联审批”，压缩审批时限；

-公开政策：通过官网、公众号等渠道发布用地指南，提高透明度；

-强化培训：加强基层工作人员业务培训，提升审批效率。

2.平衡企业与农民利益：

-完善定价机制：参考市场价+土地增值收益，合理确定流转租金；

-引入第三方监管：鼓励合作社或协会参与土地流转，保障农民权益；

-发展多元化用地方案：探索“租改征”“土地入股”等模式，兼顾发展需求。

解析：

对策需兼顾效率与公平，答案从流程优化、利益分配、政策创新等维度提出方案，体现政策可行性。

第二题（25分）

材料分析题（25分）

答案：

1.挑战：

-生态修复难度大：戈壁植被恢复周期长，资金投入高；

-保护与生计矛盾：过度放牧导致草场退化，但禁牧易引发村民生计问题；

-配套不足：生态旅游基础设施薄弱，难以吸引长期游客。

2.改进建议：

-科学修复：采用“封育+补植”结合技术，分区域推进生态治理；

-产业帮扶：发展生态养殖、草原体验经济，建立生态补偿机制；

-完善设施：加大旅游道路、民宿等建设投入，提升游客体验。

解析：

答案紧扣乌鲁木齐市戈壁生态特点，从技术、产业、政策等角度提出解决方案，避免泛泛而谈。

第三题（32分）

公文写作题（32分）

答案：

关于开展国土空间规划编制前期调研工作的通知

各区（县）自然资源局，市规划局：

为科学编制国土空间规划，现就前期调研工作通知如下：

一、调研对象

重点企业、农村合作社、专家学者等。

二、调研内容

1.土地利用现状及问题；

2.产业发展需求；

3.公众意见建议。