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低空战略监管体系优化路径与实施难点分析

目录

内容概览................................................4

1.1研究背景与意义.........................................5

1.1.1低空经济蓬勃发展态势.................................6

1.1.2现有监管体系面临的挑战...............................8

1.2国内外研究现状........................................10

1.2.1国外低空领域监管经验................................12

1.2.2国内低空领域监管研究进展............................16

1.3研究内容与方法........................................18

1.3.1主要研究内容概述....................................19

1.3.2采用的研究方法说明..................................20

我国低空战略监管体系现状分析...........................22

2.1监管体系框架概述......................................22

2.1.1管理体制现状........................................25

2.1.2法律法规体系现状....................................26

2.2监管存在的主要问题....................................28

2.2.1法律法规滞后于发展..................................30

2.2.2管理体制存在交叉....................................31

2.2.3技术标准体系不完善..................................33

2.2.4市场监管机制不健全..................................36

低空战略监管体系优化路径...............................37

3.1优化监管体系的总体思路................................37

3.1.1坚持安全与发展并重..................................39

3.1.2推进监管模式创新....................................41

3.2完善法律法规体系......................................42

3.2.1加快低空领域立法进程................................44

3.2.2修订完善相关法律法规................................45

3.3改革管理体制..........................................48

3.3.1明确监管职责分工....................................49

3.3.2建立协调联动机制....................................52

3.4建设技术标准体系......................................55

3.4.1制定统一的技术标准..................................56

3.4.2加强标准实施与监督..................................57

3.5构建市场监管机制......................................59

3.5.1建立市场准入制度....................................60

3.5.2加强事中事后监管....................................61

低空战略监管体系实施难点分析...........................63

4.1法律法规体系建设的难点................................66

4.1.1立法周期长..........................................68

4.1.2

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