森林着火应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和应对森林火灾，保障人民生命财产安全，维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《森林火灾扑救规程》等。

1.3适用范围

本预案适用于本地区行政区域内发生的森林火灾的预防和扑救工作。

1.4工作原则

（1）预防为主，防治结合；

（2）统一领导，分级负责；

（3）快速反应，协同作战；

（4）科学扑救，确保安全。

二、组织机构及职责

2.1森林火灾应急指挥部

森林火灾应急指挥部（以下简称指挥部）是森林火灾应急工作的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥森林火灾的预防和扑救工作。

2.1.1指挥部组成

指挥部由政府分管领导任指挥长，林业、公安、消防、气象、卫生、交通、通信等部门负责人为成员。

2.1.2指挥部职责

（1）统一领导森林火灾应急工作；

（2）组织制定森林火灾应急预案；

（3）指挥森林火灾的扑救工作；

（4）协调各部门、各单位开展森林火灾应急工作；

（5）组织调查处理森林火灾事故。

2.2分级响应机构

根据森林火灾的严重程度，分为四个响应级别：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。

2.2.1一级响应机构

一级响应机构由政府分管领导任组长，林业、公安、消防、气象、卫生、交通、通信等部门负责人为成员。

2.2.2二级响应机构

二级响应机构由林业部门负责人任组长，公安、消防、气象、卫生、交通、通信等部门负责人为成员。

2.2.3三级响应机构

三级响应机构由林业部门负责人任组长，公安、消防、气象、卫生、交通、通信等部门负责人为成员。

2.2.4四级响应机构

四级响应机构由林业部门负责人任组长，公安、消防、气象、卫生、交通、通信等部门负责人为成员。

2.3各部门职责

（1）林业部门：负责森林火灾的预防和扑救工作，组织森林消防队伍，提供扑火物资；

（2）公安部门：负责火灾现场的治安管理，确保扑火人员安全；

（3）消防部门：负责扑火现场的消防工作，提供消防器材和人员；

（4）气象部门：负责提供森林火灾气象预报，为扑火工作提供依据；

（5）卫生部门：负责扑火现场的卫生防疫工作，提供医疗救护；

（6）交通部门：负责扑火现场的交通运输保障；

（7）通信部门：负责扑火现场的通信保障。

三、预防措施

3.1森林火灾预防

（1）加强森林防火宣传教育，提高全民防火意识；

（2）加强森林资源管理，严格控制野外用火；

（3）加强森林防火基础设施建设，提高森林防火能力；

（4）加强森林火灾监测预警，及时发现和处置森林火灾隐患。

3.2野外用火管理

（1）严格执行野外用火审批制度，严禁无证用火；

（2）加强野外用火监管，严格查处违规用火行为；

（3）加强重点时段、重点区域的森林防火工作。

四、应急响应

4.1预警响应

（1）森林火灾预警信息发布：气象部门及时发布森林火灾预警信息，指挥部根据预警信息决定启动应急响应；

（2）应急队伍集结：森林消防队伍、公安、消防、卫生、交通、通信等部门应急队伍迅速集结；

（3）扑火物资准备：准备扑火器材、药品、食物、帐篷等物资。

4.2应急响应等级

根据森林火灾的严重程度，分为四个响应等级：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。

4.3应急响应措施

（1）一级响应：启动应急指挥部，组织扑火队伍，开展扑火工作；

（2）二级响应：启动应急指挥部，组织扑火队伍，开展扑火工作；

（3）三级响应：启动应急指挥部，组织扑火队伍，开展扑火工作；

（4）四级响应：启动应急指挥部，组织扑火队伍，开展扑火工作。

五、扑火行动

5.1扑火原则

（1）快速反应，迅速出击；

（2）科学扑救，确保安全；

（3）集中兵力，分段扑救；

（4）内外结合，全面扑灭。

5.2扑火方法

（1）人工扑打：使用扑火工具进行扑打；

（2）机械扑救：使用扑火机、风力灭火机等机械设备进行扑救；

（3）化学灭火：使用化学灭火剂进行灭火；

（4）航空灭火：使用飞机、直升机等航空器进行灭火。

5.3扑火安全

（1）扑火人员必须佩戴防护装备，确保人身安全；

（2）扑火现场设立警戒线，确保扑火人员安全；

（3）扑火行动要严格按照操作规程进行，确保扑火安全。

六、后期处置

6.1火灾调查

（1）组织火灾调查组，对火灾原因进行调查；

（2）查明火灾原因，追究相关责任人；

（3）对火灾损失进行评估。

6.2灾后重建

（1）组织灾后重建工作，修复受损设施；

（2）开展森林防火宣传教育，提高全民防火意识；

（3）加强森林防火基础设施建设，提高森林防火能力。

七、保障措施

7.1人员保障

（1）加强森林消防队伍建设，提高扑火能力；