旅游局规范旅游行政监督权工作手册.pdfVIP

规范旅游行政监督权

工

作

手

册

莆田市XX区旅游事业局

二○一三年九月

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目录

一、XX区旅游局规范旅游行政监督权运行工作实施方案1

二、XX区旅游局行政监督检查权统计表.

三、XX区旅游局行政监督检查权目录.

四、XX区旅游局行政监督检查权法律依据

五、XX区旅游局行政监督检查登记表.11

六、XX区旅游局行政监督检查权运行流程图

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XX区旅游局规范旅游行政监督检查权

运行工作实施方案

根据区法制办、区效能办关于将规范权力运行的领域向行政

监督检查权延伸的工作部署要求，为确保规范旅游行政监督检查

权运行工作顺利开展，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大和党的十七届四中、五中全会精神为指导，深

入贯彻落实科学发展观，不断深化行政管理体制改革，以制度创

新为基础，以监督制约为保障，以依法实施、全面真实、注重实

效、便于监督、高效快捷为原则，加快建立结构合理、配置科学、

程序严密、有效作为的旅游行政监督检查权运行机制，加大从源

头上预防失职渎职工作力度，为我区旅游事业健康持续发展营造

良好的法治环境。

二、目标任务

按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协

调的行政监督检查权运行机制的要求，依法全面清理规范旅游行

政监督检查权，摸清底数，编制内容详实、职责明晰的职权目录，

绘制程序严谨、执行有序、主动作为的旅游行政监督检查权运行

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流程图，建立健全各项规章制度，形成和创造一套行之有效的旅

游行政监督检查权运行工作机制和模式，使旅游行政监督检查权

“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”，有

效遏制失职渎职问题的发生。

三、实施步骤

（一）第一阶段：动员部署（2011年7月15日至7月25

日）。结合本单位工作实际，制定切实可行的实施方案，明确职

能科室和具体工作人员。

（二）第二阶段：组织实施（7月25日至10月10日）。

围绕旅游行政监督检查权的配置、运行和行使结果三个关键

环节，抓住清理权力、编制职权目录、绘制流程图、完善公开运

行制度和监督机制等工作重点，全面开展规范旅游行政监督检查

权运行工作。要依照有关法律法规规章和政策的规定，结合本次

工作的要求，进行相应调整，并依据职权分类，做好进一步规范

工作。

1．清理旅游行政监督检查权（7月15日至7月31日）。

清理工作必须做到“四个对应”，即与法律法规和政策相对

应、与科室职责相对应、与机构职能相对应、与上级政府或主管

部门职能相对应。

（1）清理的范围：①本单位所执行的专门职权；②以本单

位为主要执法部门行使的职权；③协助、配合其他部门实施的旅

游行政监督检查权。

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（2）清理的依据：①以现行法律、法规和规章以及上级有

关部门政策文件为依据。②以部门“三定方案”等有关规定为依

据。

（3）清理的方法：按照“自上而下”与“自下而上”相结

合进行清理，对清理出的职权项目，逐项登记造册，填写本单位

职权统计表（见附件１）。

2．编制旅游行政监督检查权目录（8月1日至8月20日）。

对清理出来的旅游行政监督检查权，要依法科学分解，逐个

界定层次和部门，并落实到具体岗位和责任人，编制本单位旅游

行政监督检查权目录。目录应按照旅游