昆明地震应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高昆明市应对地震灾害的能力，最大程度地减少地震灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防震减灾法》、《地震应急预案编制规范》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于昆明市行政区域内发生的地震灾害应急响应工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）统一领导，分级负责；

（3）预防为主，应急结合；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息公开，有序救援。

二、组织体系

2.1应急指挥部

昆明市地震应急指挥部（以下简称“市指挥部”）是昆明市地震应急工作的最高指挥机构，负责地震应急工作的组织、协调和指挥。

2.1.1成员组成

市指挥部由市政府主要领导任指挥长，市政府分管领导任副指挥长，市地震局、市公安局、市民政局、市卫生健康委、市住建局、市交通运输局、市应急管理局、市水利局、市气象局、市通信管理局等相关部门负责人为成员。

2.1.2工作职责

（1）负责地震应急工作的组织、协调和指挥；

（2）制定地震应急预案，并组织实施；

（3）组织地震灾害调查与评估；

（4）组织地震应急救援和灾后重建工作；

（5）负责地震应急信息的收集、处理和发布。

2.2分级响应

根据地震灾害的严重程度和影响范围，将地震应急响应分为四个等级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和IV级（一般）。

2.3地震应急救援队伍

地震应急救援队伍包括市地震应急救援队伍、区（县、市）地震应急救援队伍和社会应急救援队伍。

2.3.1市地震应急救援队伍

由市地震局、市公安局、市民政局、市卫生健康委、市住建局、市交通运输局、市应急管理局、市水利局、市气象局、市通信管理局等相关部门组成。

2.3.2区（县、市）地震应急救援队伍

由区（县、市）政府组织，相关部门和单位参与。

2.3.3社会应急救援队伍

由志愿者、企业和社会组织等组成。

三、预防与预警

3.1预防措施

（1）加强地震监测预报，提高地震预警能力；

（2）开展地震科普宣传教育，提高公众防震减灾意识；

（3）加强地震灾害风险调查与评估，制定地震灾害防治规划；

（4）加强抗震设防，提高建筑物抗震性能；

（5）完善地震应急预案，加强应急演练。

3.2预警信息发布

地震预警信息由市地震局负责发布，包括地震发生时间、地点、震级、预警等级等信息。

四、应急响应

4.1信息报告

地震发生后，地震发生地政府及相关部门应立即向市指挥部报告地震基本情况，包括地震发生时间、地点、震级、影响范围等。

4.2分级响应

根据地震灾害的严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应。

4.2.1I级响应

地震发生后，市指挥部立即启动I级响应，组织各部门、各单位开展应急处置工作。

4.2.2II级响应

地震发生后，市指挥部启动II级响应，组织相关部门、单位开展应急处置工作。

4.2.3III级响应

地震发生后，市指挥部启动III级响应，组织相关部门、单位开展应急处置工作。

4.2.4IV级响应

地震发生后，市指挥部启动IV级响应，组织相关部门、单位开展应急处置工作。

4.3应急处置措施

4.3.1人员疏散与安置

组织受灾群众安全疏散，转移安置受灾人员，确保生命安全。

4.3.2灾害调查与评估

开展地震灾害调查与评估，查明受灾情况，为灾后重建提供依据。

4.3.3救援与救助

组织应急救援队伍开展救援工作，为受灾群众提供生活救助。

4.3.4灾害救助

组织物资调拨，保障受灾群众基本生活。

4.3.5电力、通信、供水、供气等基础设施抢修

组织相关部门开展基础设施抢修，尽快恢复生产生活秩序。

4.3.6灾后重建

制定灾后重建规划，组织灾后重建工作。

五、恢复重建

5.1灾后重建规划

根据地震灾害调查与评估结果，制定灾后重建规划，明确重建目标、任务和措施。

5.2灾后重建实施

组织相关部门、单位实施灾后重建规划，确保灾后重建工作有序进行。

5.3灾后重建评估

对灾后重建工作进行评估，总结经验教训，完善地震应急预案。

六、保障措施

6.1人员保障

组织地震应急救援队伍，加强培训和演练，提高应急处置能力。

6.2资金保障

设立地震应急专项资金，用于地震应急响应和灾后重建工作。

6.3物资保障

储备地震应急救援物资，确保应急物资供应。

6.4通信保障

加强地震应急通信设施建设，确保地震应急信息畅通。

6.5科技保障

加强地震监测预报、应急救援和灾后重建等方面的科技研发，提高地震灾害防治能力。

七、附则

7.1本预案自发布之日起施行。

7.2本预案由昆明市地震局负责解释。

7.3本预案如与国家、省有关法律法规相抵触，按国家、省有关法律法规执行。

7.4本预案可根据实际情