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农产品质量安全法培训课件

课程导航本次培训课程共分十个专题模块,涵盖法律修订背景、制度框架、责任体系、监管机制等核心内容。通过系统学习,您将全面掌握农产品质量安全法律制度的精髓,明确各环节主体责任,了解监管要求和处罚规定,为实际工作提供法律指引和操作依据。01法律背景与修订缘由了解立法历程和修订必要性02法律总体框架与章节介绍掌握法律结构和主要内容03责任主体与法律责任明确各方责任边界04风险管理与标准制定理解科学监管机制05产地环境与生产环节管控掌握源头治理要求06销售流通监管了解市场准入制度07监督管理体系认识协同监管格局08违法行为处罚掌握法律责任追究09绿色优质农产品推动促进高质量发展典型案例与实务操作

第一章总则——立法宗旨与核心原则立法目的《农产品质量安全法》以保障农产品质量安全、维护公众身体健康为首要目标,同时致力于促进农业和农村经济的高质量发展。法律明确界定了农产品的范畴,将来源于农业活动的植物、动物、微生物及其产品纳入监管范围。质量安全内涵农产品质量安全是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。这不仅包括农产品本身不含有对人体有毒有害的物质,还要求农产品在生产、储存、运输、销售等各环节都必须符合相关质量安全标准和技术规范。总则部分确立了预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的基本原则,为整部法律的实施奠定了坚实的理论基础和价值导向。

法律修订的历史性突破12022年9月2日十三届全国人大常委会第三十六次会议以全票通过修订后的《农产品质量安全法》,标志着我国农产品质量安全法治建设进入新阶段22023年1月1日新修订的法律正式施行,为农产品质量安全监管提供更加完善的法律依据3重大修订新增25条法律条文,修改70余处内容,强化全链条监管和法治保障,体现了对人民群众食品安全的高度重视此次修订是对原法律的全面升级和完善。修订后的法律更加注重源头治理、过程控制和风险防范,建立了更加科学严密的监管体系。法律的修订充分体现了党中央、国务院对农产品质量安全工作的高度重视,回应了人民群众对美好生活的新期待,为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供了有力的法治保障。

全程监管守护舌尖安全从产地环境到生产管理,从市场销售到餐桌消费,新修订的《农产品质量安全法》构建起覆盖农产品生产、收购、贮存、运输、销售等各环节的全链条监管体系。通过建立承诺达标合格证制度、加强追溯管理、强化检验检测,确保每一份农产品都能安全可靠地送达消费者手中。这条从田间到餐桌的安全链条,凝聚着生产者的责任、监管者的努力和全社会的共同守护。

责任主体全覆盖——构建立体责任网络新修订的法律实现了对农产品质量安全责任主体的全面覆盖,从生产源头到销售终端,每一个环节的参与者都被明确纳入法律监管范围。这种全覆盖的责任体系确保了农产品质量安全链条上不留空白、不留死角。生产主体农户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等各类生产者均需承担质量安全主体责任流通环节收购、贮存、运输企业必须建立质量安全管理制度,确保农产品在流通过程中的安全销售平台网络销售平台、批发市场、农贸市场等经营者要履行进货查验和质量安全管理责任冷链物流冷链物流企业需建立温度监控、质量检测等制度,保障农产品储运安全

地方政府属地责任强化统一领导县级以上地方人民政府对本行政区域的农产品质量安全工作负总责,统一领导、组织、协调各项工作机制建设建立健全农产品质量安全工作机制,将其纳入国民经济和社会发展规划,保障经费投入责任约谈建立责任约谈制度,对监管不力、问题突出的地区和部门负责人进行约谈,督促整改落实乡镇人民政府作为最基层的行政单位,承担着最初一公里的监管责任。法律明确要求乡镇政府落实农产品质量安全监管责任,协助上级政府及有关部门做好监督管理工作,这对于打通监管最后一公里、实现监管全覆盖具有重要意义。

第二章风险管理与标准制定——科学监管的基石风险监测体系国务院农业农村主管部门会同有关部门制定国家农产品质量安全风险监测计划,建立覆盖全国的风险监测网络。通过对农产品生产、销售和农业投入品使用等进行监测,及时发现潜在的质量安全风险。地方各级人民政府农业农村主管部门根据国家监测计划,结合本地实际制定并组织实施本行政区域的风险监测方案,形成上下联动、全面覆盖的监测体系。风险评估机制国务院农业农村主管部门设立由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面专家组成的农产品质量安全风险评估专家委员会,负责农产品质量安全风险评估工作。通过科学评估潜在危害因素,为制定管理措施提供技术支撑,确保风险可控、措施有效。风险管理体现了预防为主的理念,通过事前监测、科学评估、动态调整,将质量安全风险控制在萌芽状态,从根本上保障农产品质量安全。

农产品质量安全标准体系标准是农产品质量安全监管的重要技术支撑。法律规定,农产品质量安全标准是强制执